專利名稱：一種行政信息審批管理系統(tǒng)的制作方法
技術領域：
本發(fā)明涉及一種行政信息審批管理系統(tǒng)。
背景技術：
行政審批是行政審核和行政批準的合稱，是根據(jù)法律規(guī)定的條件，由實際執(zhí)法部門來審核是否符合條件的行為。在傳統(tǒng)條件的下，申辦人中辦一項審批事項，往往要準備多份材料，頻繁奔波于分散在不同地方的審批部門，同時還存在審批時限不同，審批責任不明確，亂收費等現(xiàn)象，往往造成一項審批事項要經過很長的時間才能完成，造成申辦人時間、 精力、財力的浪費。黨的十六大把大力推進電子政務作為我國經濟建設和改革的一項主要任務。特別是全國人大常委會頒布實施的《行政許可法》、《電子簽名法》以及國務院制定頒發(fā)的一系列行政法規(guī)文件，對我國電子政務建設產生了極為重要的影響，而行政審批電子化是電子政務的重中之重。為進一步深化行政審批制度改革，切實轉變政府職能，全面推進規(guī)范化服務型政府建設；進一步加強政府機關效能建設，切實轉變工作作風，提高工作效率；優(yōu)化投資環(huán)境，促進廉政建設，建立一種行政信息審批管理系統(tǒng)是有效措施之一。已有的行政審批系統(tǒng)存在的問題有1、業(yè)務流程的管理和維護困難。以往的系統(tǒng)往往將業(yè)務流程硬編碼到系統(tǒng)當中， 造成業(yè)務流程的更改往往牽涉到數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)的更改，甚至系統(tǒng)的更改。同時由于業(yè)務流程的維護需要一定的專業(yè)知識，造成了一般系統(tǒng)對流程管理員要求很高。本發(fā)明通過利用工作流引擎和可視化的流程操作界面，將以往繁瑣、專業(yè)的流程管理變?yōu)橥ㄟ^鼠標簡單拖拽的管理方式。2、審批部門地理位置的分散。以往的系統(tǒng)中各部門的證照打印都是各自為政，申辦人常常為了辦理一個事項，來回在各部門之間奔波，反復填寫個人基本信息，并由業(yè)務員手動錄入，這使事項辦理時間大大延長，同時還存在錄入錯誤的風險。本發(fā)明中包括的證照打印子系統(tǒng)，使原來需要在多個部門打印的證照統(tǒng)一在辦理現(xiàn)場就能打印，同時子系統(tǒng)將提取自動發(fā)號子系統(tǒng)采集的個人信息，自動填入證照模板的合適位置，待業(yè)務員核對確認后，打印即可。這大大縮短了事項辦理時間，避免了個人信息的重復輸入，減少了業(yè)務員錄入錯誤信息的風險，減少了業(yè)務員的工作量。3、查詢申辦事項狀態(tài)困難。以往申辦人想獲取申辦事項的辦理狀態(tài)，往往通過致電申辦部門，由業(yè)務員代理查詢事項狀態(tài)，這很大程度的取決于業(yè)務員的服務態(tài)度。本發(fā)明中包括的語音中心子系統(tǒng)和短信管理子系統(tǒng)，能夠通過電話和短信的渠道為申辦人提供自動或人工的辦件查詢服務。4、申辦人信息的不完整。以往的系統(tǒng)中，各個部門的信息相對獨立，形成一個個信息孤島。申辦人中辦事項時，往往需要攜帶著一大堆證明材料，同時重復輸入個人基本信息。本發(fā)明中包括的一卡通服務子系統(tǒng)，通過智能卡技術和加解密技術，將個人信息一次性錄入發(fā)放給申辦人的一卡通中，并在卡片中存儲其所辦理過的所有事項信息，有效的解決了信息孤島和個人信息重復錄入的問題。5、系統(tǒng)的接入局限性。以往的系統(tǒng)要求業(yè)務員有條件通過互聯(lián)網才能接入系統(tǒng)進行業(yè)務辦理，使系統(tǒng)僅僅局限于互聯(lián)網。本發(fā)明中包括的批復子系統(tǒng)，通過權限控制、CA認證技術和wap網絡，為具有特定權限人員提供通過移動終端，包括手機、PDA，接入系統(tǒng)的功能。6、紙質檔案管理困難。以往的系統(tǒng)沒有對紙質檔案的管理還處于人工管理階段， 沒有進行電子化管理。本發(fā)明中的電子檔案一體化子系統(tǒng)，通過文檔掃描、視頻采集、中文識別和檔案發(fā)布功能，解決了傳統(tǒng)紙質檔案易丟失、保存時間短、管理和歸檔困難的難題， 實現(xiàn)了個人和企業(yè)檔案的電子化。

發(fā)明內容
為了克服上述現(xiàn)有技術的不足，本發(fā)明的目的在于提供一種行政信息審批管理系統(tǒng)。為了實現(xiàn)上述目的，本發(fā)明采用的技術方案是一種行政信息審批管理系統(tǒng)，包括自動發(fā)號子系統(tǒng)，用于受理申辦人的事項申請；辦件管理子系統(tǒng)，用于辦理申辦人的事項申請和因特殊原因而要將規(guī)定的業(yè)務辦理時間申請延長，并基于報表引擎，通過可視化圖表，分部門、人員、角色、時段展示特定統(tǒng)計指標，包括部門人員匯總、事項匯總、收費匯總、辦件明細、辦件效率、辦結率、過期率和滿
意率；流程管理子系統(tǒng)，基于圖形化的工作流引擎，用于增加和修改系統(tǒng)內的業(yè)務流程， 實現(xiàn)業(yè)務流程的“可定制”性；證照打印子系統(tǒng)，基于圖形引擎，用于根據(jù)不同的證照模板，統(tǒng)一現(xiàn)場打印不同部門核發(fā)的證件；短信管理子系統(tǒng)，用于通過短信息自動發(fā)送實現(xiàn)自動告知、自動督辦、自動提醒等；一卡通服務子系統(tǒng)，用于申辦人第一次辦理事項時，向用戶采集個人信息并寫入智能卡，并提供補辦、增加、刪除、信息修改功能；批復子系統(tǒng)，用于業(yè)務人員使用辦理審批業(yè)務； 電子檔案一體化子系統(tǒng)，用于對大量紙質文檔即時采集、統(tǒng)一錄入、統(tǒng)一存儲以及
管理；語音中心子系統(tǒng)，用于實現(xiàn)無人制的自助語音查詢及人工查詢服務。所述自動發(fā)號子系統(tǒng)，是申辦人通過前臺自助服務設備選擇申辦事項，并通過前臺信息采集設備采集個人信息，由系統(tǒng)給每個業(yè)務申請自動分配唯一的流水號，并將流水號排入排隊叫號隊列，隊列將根據(jù)不同業(yè)務辦理窗口的忙閑狀況，將每個流水號分配至窗口，并通過大屏幕顯示、語音播報、短信通知等方式告知申辦人。所述辦件管理子系統(tǒng)，是根據(jù)業(yè)務員對業(yè)務申請的辦理狀況，自動將事項進行分類，包括待簽事項、在辦工作和已辦工作，同時基于工作流引擎，將事項自動轉入下一個事項流程，以實現(xiàn)事項的自動流轉。如果業(yè)務員由于特殊原因而要將規(guī)定的事項辦理時間延長，通過子系統(tǒng)向上級部門領導發(fā)出請求，等待領導批復意見。如果同意事項報延，則該事項由系統(tǒng)自動順延審批時限。子系統(tǒng)還基于報表引擎，通過可視化圖表，分部門、人員、角色、時段展示特定統(tǒng)計指標，包括部門人員匯總、事項匯總、收費匯總、辦件明細、辦件效率、 辦結率、過期率和滿意率。所述流程管理子系統(tǒng)，是通過工作流引擎管理系統(tǒng)中的所有事項流程，實現(xiàn)對流程的增加、修改和刪除。包括流程定義組件、流程運行組件、權限信息組件、任務調度組件、日志組件和管理監(jiān)控組件，以事件驅動為基礎，由流程定義組件來解析、加載流程定義壓縮包并保存到數(shù)據(jù)庫中，通過運行組件開始一個流程實例或者執(zhí)行一個活動，權限信息組件為流程實例中的活動節(jié)點提供權限信息，包括人員、部門、角色、權限，任務調度組件按照指定的時間間隔不停的掃描任務表，與定義組件中保存到數(shù)據(jù)庫中業(yè)務流程的啟動時間對比來執(zhí)行活動， 最后通過管理監(jiān)控組件來對流程定義、實例執(zhí)行情況進行監(jiān)控，并通過日志組件將引擎的操作痕跡保存到數(shù)據(jù)庫中，同時引擎還提供流程仿真工具，通過javascript、ajax, vml技術實現(xiàn)了可視化的圖形界面，方便的增加、修改、刪除預設流程中的步驟，對節(jié)點和動作的屬性進行設置，包括步驟類型、步驟樣式、流轉屬性、步驟自動執(zhí)行條件，并可以對特定的步驟通過指定處理權限，由特定角色人員單獨或聯(lián)合受理，實現(xiàn)流程自動化處理。通過對歷史數(shù)據(jù)按照特定指標進行分析和統(tǒng)計，可以定制不同的報表模板，以不同形式的圖表將系統(tǒng)中的業(yè)務辦理信息呈現(xiàn)出來。所述證照打印子系統(tǒng)，用于基于圖形引擎，所見即所得的統(tǒng)一預覽并打印不同部門核發(fā)的證件。通過預定義不同部門證件模板，將申辦人提供的信息自動填入，無需人工干預的打印證件。所述短信管理子系統(tǒng)，通過工作流引擎自動檢測事項的辦理狀態(tài)，如果事項已經辦結，則自動根據(jù)申辦人預留聯(lián)系方式，向申報人發(fā)出短信告知，如果事項在該流程時限快到之前尚未辦完，則自動向所關聯(lián)的業(yè)務員發(fā)出提醒或者向下級部門發(fā)出督辦通知。所述一卡通服務子系統(tǒng)，通過智能卡加密技術、讀寫技術以及硬件系統(tǒng)，實現(xiàn)對申報人的基本信息保存、讀取、新增、修改、刪除功能。本發(fā)明與現(xiàn)有技術相比，具有以下優(yōu)點1、系統(tǒng)中工作流引擎能夠提供流程仿真工具，通過可視化的圖形界面，方便的增加、修改、刪除預設流程中的步驟，對節(jié)點和動作的屬性，包括步驟類型、步驟樣式、流轉屬性、步驟自動執(zhí)行條件進行設置，并可以對特定的步驟通過指定處理權限，由某位業(yè)務員或某部門進行受理，或者由多位業(yè)務員甚至多部門進行聯(lián)合受理，同時能夠自動檢測事項所處的辦理狀態(tài)，根據(jù)不同的辦理狀態(tài)，將事項自動發(fā)往下一流程或實現(xiàn)短信通知功能，實現(xiàn)流程自動化處理。2、系統(tǒng)中報表引擎能夠實現(xiàn)系統(tǒng)自動對歷史數(shù)據(jù)進行定性分析和統(tǒng)計，通過可自定義的報表模板，以不同形式的圖表將系統(tǒng)預定義的統(tǒng)計指標呈現(xiàn)出來。3、系統(tǒng)中圖形引擎能夠實現(xiàn)通過預定義不同部門證件模板，系統(tǒng)將申辦人提供的信息自動填入，無需人工干預的打印證件。4、系統(tǒng)中短信管理子系統(tǒng)，能夠實現(xiàn)對事項的實時監(jiān)控，根據(jù)預設的觸發(fā)條件，自動向相關人員發(fā)出短信通知。5、系統(tǒng)中一卡通服務子系統(tǒng)，通過智能卡加密技術、讀寫技術以及硬件系統(tǒng)，將申辦人信息寫入智能芯片中，解決了以往申辦人再次申報事項時重復輸入基本信息的弊端。6、系統(tǒng)中電子電子檔案一體化子系統(tǒng)，通過文檔掃描、視頻采集、中文識別和檔案發(fā)布功能，解決了傳統(tǒng)紙質檔案易丟失、保存時間短、管理和歸檔困難的難題，實現(xiàn)了個人和企業(yè)檔案的電子化。7、系統(tǒng)中語音中心子系統(tǒng)，通過電話語音卡為申辦人提供自助和人工查詢辦件服務，解決了傳統(tǒng)辦件狀態(tài)只能通過大廳詢問或網絡查詢的不便，擴大了信息的獲取渠道。


圖1為本發(fā)明系統(tǒng)結構的示意圖；圖2為本發(fā)明工作流引擎結構示意圖；圖3為本發(fā)明實施例的示意具體實施例方式下面結合附圖和實施例對本發(fā)明進行更詳盡的說明。如圖1，系統(tǒng)主要由自動發(fā)號子系統(tǒng)，辦件管理子系統(tǒng)，流程管理子系統(tǒng)，證照打印子系統(tǒng)，短信管理子系統(tǒng)，一卡通服務子系統(tǒng)，批復子系統(tǒng)，電子檔案一體化子系統(tǒng)，語音中心子系統(tǒng)組成，具體如下自動發(fā)號子系統(tǒng)用于申辦人從自助終端選擇需要申報的事項，系統(tǒng)內部將生成一個唯一的流水號，加入系統(tǒng)的排隊隊列中，并通過終端打印設備打印發(fā)號單，同時系統(tǒng)通過身份證掃描儀等個人信息獲取終端自動獲取申辦人個人信息。該子系統(tǒng)將自動檢測相應業(yè)務窗口的忙閑狀態(tài)，如有空閑窗口，將自動將該事項分配至空閑業(yè)務窗口，并通過大屏幕顯示、語音播報、短信通知等方式告知申辦人。辦件管理子系統(tǒng)用于業(yè)務員處理申報人的申報事項。系統(tǒng)通過預先定義好的事項流程，將申報事項總體分為四大類即辦件、聯(lián)辦件、承諾件和上報件。每次申報人選取的申報事項對應唯一一類事項，每個申報事項都有對應的審批時限。業(yè)務人員首先對申報人條件進行初審，符合條件后再對所提交材料進行審核，通過后進入即辦件等不同的四個審批流程。不符合條件的，將事項轉為退辦事項或者補辦事項。同時該子系統(tǒng)還將提供事項報警功能，根據(jù)自定義的提前報警時間，在未處理事項進入報警期后，系統(tǒng)將自動使用彈出框或報警燈閃爍等方式通知業(yè)務人員，提醒加快辦理，防止超期事項產生。當業(yè)務員由于特殊原因，可能導致審批事項在系統(tǒng)規(guī)定審批時限內不能按時完成時，向管理人員提出事項延期申請，并說明報延原因和報延時間，等待所在部門領導批復。如果報延被批準，系統(tǒng)自動將該審批事項的審批時限順延。該子系統(tǒng)還基于報表引擎，通過可視化圖表，分部門、人員、角色、時段展示特定統(tǒng)計指標，包括部門人員匯總、事項匯總、收費匯總、辦件明細、辦件效率、 辦結率、過期率和滿意率。提供多種統(tǒng)計報表功能，并支持自定義報表，為部門管理決策和問題查找提供了準確的依據(jù)。根據(jù)輸入的起止時間段按部門統(tǒng)計各種事項的辦件數(shù)量，包括接件數(shù)、在辦數(shù)和辦結數(shù)，并計算辦結率、辦件效率等統(tǒng)計指標。還可以按照部門人員統(tǒng)計每人的辦件情況，辦件效率，為績效考核提供了權威的數(shù)據(jù)。同時報表還支持導出excel格式，通過excel強大的統(tǒng)計功能，能夠直觀、方便的展示各種統(tǒng)計指標。流程管理子系統(tǒng)用于管理系統(tǒng)中設定的事項流程?；趫D形化的工作流引擎，提供流程仿真工具，通過圖形化拖拽方式設計出形象直觀的流程圖，并通過審批權限的設置， 確保審批事項只能被擁有相關權限的人員處理，并支持將標準工作流按照xml格式導入和導出，方便的將工作流移植到其他支持標準工作流的系統(tǒng)中，實現(xiàn)系統(tǒng)間工作流無縫對接。 通過工作流的流程模擬工具，直觀的反映出流程指定的正確與否。同時引擎還可以監(jiān)測系統(tǒng)中的事項報延或者誤操作所導致的流程異常，交由管理人員處理，實現(xiàn)業(yè)務流程的快速生成、優(yōu)化、管理和維護。工作流引擎遵循WFMC規(guī)范，包括流程定義組件、流程運行組件、權限信息組件、任務調度組件、日志組件和管理監(jiān)控組件。如圖2。流程定義組件用于解析、加載流程定義，并將其保存到電子流程庫中。流程運行組件是引擎推動的核心，主要負責開始一個流程實例和執(zhí)行一個活動，并提供獲取用戶任務列表、取消流程實例等輔助流程運轉功能。權限信息組件通過從電子權限庫中提取人員、部門、角色、權限信息，提供給流程運轉組件使用。任務調度組件，將按照指定的時間間隔不停的掃描任務表，與定義組件中保存到數(shù)據(jù)庫中業(yè)務流程的啟動時間對比來執(zhí)行活動。管理監(jiān)控組件用于對流程定義、流程實例執(zhí)行情況進行監(jiān)視。日志組件用于記錄引擎的操作痕跡，保存到數(shù)據(jù)庫中。引擎以事件驅動為基礎，通過 javascript, ajax, vml技術實現(xiàn)了可視化的圖形界面，方便了流程管理，實現(xiàn)了事項分發(fā)、 報警的自動化。證照打印子系統(tǒng)用于實現(xiàn)所見即所得的證照打印。系統(tǒng)自動從中辦事項信息中提取出證照上所需要的信息，并顯示在打印模板上，進行現(xiàn)場打印。系統(tǒng)還可以實現(xiàn)打印工作人員手動或自動設置各類證照的專用模板，將模板存入數(shù)據(jù)庫中，方便工作人員直接調用， 實現(xiàn)一次設置、多次受益的效果。短信管理子系統(tǒng)用于系統(tǒng)自動向申報人發(fā)出事項辦理結果、對工作人員進行超期提醒、辦件督辦提醒及重大節(jié)假日溫馨問候等功能。支持自定義短信模板，管理人員可以同時設定多種類型的模板，發(fā)送時只需啟用某種類型模板即可。系統(tǒng)通過硬件設施，包括短信貓，與服務運營商的短信平臺實現(xiàn)對接，實現(xiàn)短信的發(fā)送甚至是群發(fā)。 一卡通服務子系統(tǒng)用于向申辦人發(fā)放存有個人基本信息的智能卡。申辦人第一次申請辦理事項時，輸入個人基本資料，系統(tǒng)通過加密算法，包括DES、RSA、MD5、橢圓曲線算法，將個人信息加密后通過智能卡讀寫設備寫入智能卡，發(fā)放給申辦人。當中辦人再次申辦事項時，只需將智能卡至于讀寫設備上，系統(tǒng)便能夠通過相應的解密算法，還原出申辦人的真實信息，充分保證了個人信息的安全性。 電子檔案一體化子系統(tǒng)，通過掃描硬件提供對紙質文檔的掃描、管理、修版、著錄、 入庫的全程管理。文檔管理管理功能根據(jù)檔案的案卷標準，對建立的文檔管理結構樹進行管理。文檔管理結構樹包括對全總、保存期限、年份、卷號、件、子件、頁七種檔案屬性。同時結構樹還可以根據(jù)用戶需求進行調整。視頻采集功能通過視頻采集卡將視頻模擬數(shù)據(jù)采集、轉化成數(shù)字數(shù)據(jù)，通過關鍵幀的提取、MPEG2/MPEG4格式的選擇，子系統(tǒng)能夠自動的進行視頻采集工作。中文識別功能通過硬件掃描設備，通過圖像識別算法自動完成對圖像的前期處理工作，包括畫框、自動糾斜、旋轉，然后通過設置好的區(qū)域或版面進行文字識別工作。 若版面有多個分析區(qū)域，將自動按區(qū)域的標號順序進行識別。如果選擇文件樹中的某個節(jié)點文件夾，子系統(tǒng)將自動將該目錄下的所有文件逐一進行識別“全部識別”，從而達到批量處理的目的。文字識別完成后，子系統(tǒng)自動進入編輯校對界面，通過人工編輯校對提高文字識別的準確率。語音中心子系統(tǒng)通過電話語音卡為使用者提供自動和人工辦件狀態(tài)查詢服務。子系統(tǒng)提供豐富的電話功能，包括接聽、話路轉移、撥號、保留、掛機，并可以在人工系統(tǒng)和IVR 系統(tǒng)之間攜數(shù)據(jù)進行自由切換。用戶可以通過語音提示和按鍵選擇實現(xiàn)與子系統(tǒng)的交互。 子系統(tǒng)支持多種按鍵方式，支持快捷鍵一次直接進入任一深度的菜單。子系統(tǒng)通過標準的 ODBC和ADO接口與各種大型數(shù)據(jù)庫通信，實現(xiàn)快速存取數(shù)據(jù)。支持遠程(WAN)或本地網絡 (LAN)上的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)訪問?？赏ㄟ^服務程序直接完成數(shù)據(jù)進行操作(增加、刪除、修改、查詢記錄)。子系統(tǒng)還提供多種語音播報，可根據(jù)不同的選擇，用不同語言播放語音提示或咨詢信息。具體的辦件流程如圖3所示。(1)業(yè)務人員首先進行窗口初審環(huán)節(jié)，檢查申辦人的申辦條件是否符合相關法律法規(guī)的規(guī)定。如果申報人條件符合，則進入窗口受理環(huán)節(jié)。如果不符合相關規(guī)定，則進入退辦環(huán)節(jié)，發(fā)出退辦通知單。(2)進入窗口受理環(huán)節(jié)，業(yè)務人員將檢查申辦人所攜帶材料是否齊全?；君R全后，將受理該事項申請，填寫申請人在自動發(fā)號子系統(tǒng)沒有填寫的聯(lián)系電話等相關附加信息，需繳費的金額，簽收提交的材料，然后根據(jù)不同的申報事項，進入不同的事項流程。如果材料不齊全，可根據(jù)情況進入補辦環(huán)節(jié)或者退辦環(huán)節(jié)，發(fā)出補辦通知單或者退辦通知單，并在通知單上指明原因。(3)如果在窗口受理環(huán)節(jié)后，進入即辦件環(huán)節(jié)，業(yè)務人員要在當天完成對事項的辦理，否則會由系統(tǒng)自動發(fā)出警告。(4)如果在窗口受理環(huán)節(jié)后，進入聯(lián)辦件環(huán)節(jié)，業(yè)務人員將把該事項簽收，發(fā)出聯(lián)辦件通知單，將事項時限告知申報人，申報人即可離開。由業(yè)務中心協(xié)調各部門的承諾辦理時限。同時系統(tǒng)將根據(jù)預設的事項流程，自動將該事項分發(fā)給預設流程中牽涉到的各部門的業(yè)務人員，根據(jù)該事項的預設審批時限，系統(tǒng)將在快到時限的時候自動發(fā)出警告。業(yè)務中心將根據(jù)各部門的協(xié)調結果確定現(xiàn)場勘申時間，并通過短信管理子系統(tǒng)告知申辦人。(5)如果在窗口受理環(huán)節(jié)后，進入承諾件環(huán)節(jié)，業(yè)務人員將把該事項簽收，發(fā)出承諾件通知單，將事項時限告知申報人，申報人即可離開。在系統(tǒng)預設的事項時限中，業(yè)務人員經過專業(yè)人員評定確定現(xiàn)場勘申時間，并通過短信管理子系統(tǒng)告知申辦人。(6)如果在窗口受理環(huán)節(jié)后，進入上報件環(huán)節(jié)，業(yè)務人員將把該事項簽收，發(fā)出上報件通知單，將事項時限告知申報人，申報人即可離開。系統(tǒng)將把該事項自動分發(fā)給該業(yè)務人員所述部門的上級部門，在規(guī)定事項時限內，由業(yè)務人員跟蹤、協(xié)助督辦。上級部門審批完之后，系統(tǒng)將結果返回至業(yè)務人員，并通過短信管理子系統(tǒng)告知申辦人。(7)如果在(2)步驟，材料不齊全，發(fā)出補辦通知單的，系統(tǒng)將自動將該事項暫停， 在規(guī)定的時限內，如果申辦人補齊申報材料，系統(tǒng)將繼續(xù)該事項流程，將該事項按事項類型自動轉入(3)至(6)步驟。如果在規(guī)定的時限內未補齊材料的，系統(tǒng)將該事項認定為失效， 申報人如果想繼續(xù)申報，需要重新取得流水號。(8)申報人被告知申報事項審批結束后，如果該事項需要繳納一定費用，系統(tǒng)將自動把該事項轉到繳費業(yè)務人員處，繳費金額和申辦人信息等均由系統(tǒng)自動補齊。待申辦人繳納足額費用后，需要證照打印的，進入證照打印環(huán)節(jié)，即步驟(9)，事項將被自動轉到打印業(yè)務人員處。如果該事項不需要繳費的，直接進入證照打印環(huán)節(jié) (9)需要打印證照的事項，系統(tǒng)將根據(jù)事項的類型，使用不同的事項模板，打印統(tǒng)一的證照。如事項不需要打印，則事項結束。
權利要求
1.一種行政信息審批管理系統(tǒng)，其特征在于，包括自動發(fā)號子系統(tǒng)，用于受理申辦人的事項申請；辦件管理子系統(tǒng)，用于辦理申辦人的事項申請和因特殊原因而要將規(guī)定的業(yè)務辦理時間申請延長，并基于報表引擎，通過可視化圖表，分部門、人員、角色、時段展示特定統(tǒng)計指標，包括部門人員匯總、事項匯總、收費匯總、辦件明細、辦件效率、辦結率、過期率和滿意率；流程管理子系統(tǒng)，基于圖形化的工作流引擎，用于增加和修改系統(tǒng)內的業(yè)務流程，實現(xiàn)業(yè)務流程的“可定制”性；證照打印子系統(tǒng)，基于圖形引擎，用于根據(jù)不同的證照模板，統(tǒng)一現(xiàn)場打印不同部門核發(fā)的證件；短信管理子系統(tǒng)，用于通過短信息自動發(fā)送實現(xiàn)自動告知、自動督辦、自動提醒等；一卡通服務子系統(tǒng)，用于申辦人第一次辦理事項時，向用戶采集個人信息并寫入智能卡，并提供補辦、增加、刪除、信息修改功能；批復子系統(tǒng)，用于業(yè)務人員使用辦理審批業(yè)務；電子檔案一體化子系統(tǒng)，用于對大量紙質文檔即時采集、統(tǒng)一錄入、統(tǒng)一存儲以及管理；語音中心子系統(tǒng)，用于實現(xiàn)無人制的自助語音查詢及人工查詢服務。
2.如權利要求1中所述的行政信息審批管理系統(tǒng)，其特征在于，所述自動發(fā)號子系統(tǒng)， 是申辦人通過前臺自助服務設備選擇申辦事項，并通過前臺信息采集設備采集個人信息， 由系統(tǒng)給每個業(yè)務申請自動分配唯一的流水號，并將流水號排入排隊叫號隊列，隊列將根據(jù)不同業(yè)務辦理窗口的忙閑狀況，將每個流水號分配至窗口，并通過大屏幕顯示、語音播報、短信通知等方式告知申辦人。
3.如權利要求1中所述的行政信息審批管理系統(tǒng)，其特征在于，所述辦件管理子系統(tǒng)， 是根據(jù)業(yè)務員對業(yè)務申請的辦理狀況，自動將事項進行分類，包括待簽事項、在辦工作和已辦工作，同時基于工作流引擎，將事項自動轉入下一個事項流程，以實現(xiàn)事項的自動流轉。 如果業(yè)務員由于特殊原因而要將規(guī)定的事項辦理時間延長，通過子系統(tǒng)向上級部門領導發(fā)出請求，等待領導批復意見。如果同意事項報延，則該事項由系統(tǒng)自動順延審批時限。子系統(tǒng)還基于報表引擎，通過可視化圖表，分部門、人員、角色、時段展示特定統(tǒng)計指標，包括部門人員匯總、事項匯總、收費匯總、辦件明細、辦件效率、辦結率、過期率和滿意率。
4.如權利要求1中所述的行政信息審批管理系統(tǒng)，其特征在于，所述流程管理子系統(tǒng)， 是通過工作流引擎管理系統(tǒng)中的所有事項流程，實現(xiàn)對流程的增加、修改和刪除。
5.如權利要求1中所述的行政信息審批管理系統(tǒng)，其特征在于，包括流程定義組件、流程運行組件、權限信息組件、任務調度組件、日志組件和管理監(jiān)控組件，以事件驅動為基礎， 由流程定義組件來解析、加載流程定義壓縮包并保存到數(shù)據(jù)庫中，通過運行組件開始一個流程實例或者執(zhí)行一個活動，權限信息組件為流程實例中的活動節(jié)點提供權限信息，包括人員、部門、角色、權限，任務調度組件按照指定的時間間隔不停的掃描任務表，與定義組件中保存到數(shù)據(jù)庫中業(yè)務流程的啟動時間對比來執(zhí)行活動，最后通過管理監(jiān)控組件來對流程定義、實例執(zhí)行情況進行監(jiān)控，并通過日志組件將引擎的操作痕跡保存到數(shù)據(jù)庫中，同時引擎還提供流程仿真工具，通過javascript、ajax, vml技術實現(xiàn)了可視化的圖形界面，方便的增加、修改、刪除預設流程中的步驟，對節(jié)點和動作的屬性進行設置，包括步驟類型、步驟樣式、流轉屬性、步驟自動執(zhí)行條件，并可以對特定的步驟通過指定處理權限，由特定角色人員單獨或聯(lián)合受理，實現(xiàn)流程自動化處理。
6.如權利要求1中所述的行政信息審批管理系統(tǒng)，其特征在于，通過對歷史數(shù)據(jù)按照特定指標進行分析和統(tǒng)計，可以定制不同的報表模板，以不同形式的圖表將系統(tǒng)中的業(yè)務辦理信息呈現(xiàn)出來。
7.如權利要求1中所述的行政信息審批管理系統(tǒng)，其特征在于，所述證照打印子系統(tǒng)， 用于基于圖形引擎，所見即所得的統(tǒng)一預覽并打印不同部門核發(fā)的證件。
8.如權利要求1中所述的行政信息審批管理系統(tǒng)，其特征在于，通過預定義不同部門證件模板，將申辦人提供的信息自動填入，無需人工干預的打印證件。
9.如權利要求1中所述的行政信息審批管理系統(tǒng)，其特征在于，所述短信管理子系統(tǒng)， 通過工作流引擎自動檢測事項的辦理狀態(tài)，如果事項已經辦結，則自動根據(jù)申辦人預留聯(lián)系方式，向申報人發(fā)出短信告知，如果事項在該流程時限快到之前尚未辦完，則自動向所關聯(lián)的業(yè)務員發(fā)出提醒或者向下級部門發(fā)出督辦通知。
10.如權利要求1中所述的行政信息審批管理系統(tǒng)，其特征在于，所述一卡通服務子系統(tǒng)，通過智能卡加密技術、讀寫技術以及硬件系統(tǒng)，實現(xiàn)對申報人的基本信息保存、讀取、新增、修改、刪除功能。
全文摘要
一種行政信息審批管理系統(tǒng)，包括自動發(fā)號子系統(tǒng)，辦件管理子系統(tǒng)，流程管理子系統(tǒng)，證照打印子系統(tǒng)，短信管理子系統(tǒng)，一卡通服務子系統(tǒng)，批復子系統(tǒng)，電子檔案一體化子系統(tǒng)，語音中心子系統(tǒng)，實現(xiàn)了申辦人從申請辦件到證照打印的一條龍服務。通過智能卡技術為申辦人建立起完善的個人資料系統(tǒng)，免去了個人資料的重復錄入。還通過數(shù)字證書、wap網絡和自主語音技術，實現(xiàn)了信息的多渠道分發(fā)和處理。本發(fā)明改變了以往審批部門分散，耗費時間長，審批責任不明確，亂收費的弊端，具有明顯的成效。
文檔編號G06Q50/26GK102521686SQ20111039099
公開日2012年6月27日 申請日期2011年11月30日 優(yōu)先權日2011年11月30日
發(fā)明者任東紅 申請人:陜西東顯永益機電技術有限公司