一種基于差異化策略的水污染物排污權(quán)有償使用價格制定方法
【技術(shù)領(lǐng)域】
[0001] 本發(fā)明涉及環(huán)境保護，特別是一種基于差異化策略的水污染物排污權(quán)有償使用價 格制定方法。
【背景技術(shù)】
[0002] 環(huán)境保護是世界性的問題，水污染物的大量排放已導(dǎo)致水環(huán)境的普遍污染，因此， 通過排污權(quán)有償使用和交易降低水污染物排放已成為眾所關(guān)心的技術(shù)問題。排污權(quán)有償使 用和交易制度是運用市場手段優(yōu)化環(huán)境資源配置、總量減排精細(xì)化管理的一項重要經(jīng)濟政 策，是生態(tài)文明制度，特別是環(huán)境市場制度的一項重大創(chuàng)新。實踐證明，國際上在利用排污 權(quán)有償使用和交易機制降低污染物排放和溫室氣體排放方面取得了顯著成效。我國雖在上 世紀(jì)80年代就開始了排污權(quán)有償使用和交易試點的探索，但在2007年以后才進入試點探 索深化期。經(jīng)過近8年的試點，各試點地區(qū)取得了積極成效，排污權(quán)有償使用和交易已成為 深入推進總量減排的重要手段，并為我國深入推進排污權(quán)有償使用和交易積累了經(jīng)驗。
[0003] 排污權(quán)有償使用價格是排污權(quán)有償使用和交易制度的重要組成部分，我國試點地 區(qū)多制定了排污權(quán)有償使用價格標(biāo)準(zhǔn)，但總體上是以行業(yè)企業(yè)的治理成本為參考依據(jù)，未 考慮區(qū)域內(nèi)地區(qū)間社會經(jīng)濟和資源環(huán)境的差異性、水污染物排放績效特點、以及國家產(chǎn)業(yè) 政策要求，使得排污權(quán)有償使用促進污染減排的價格杠桿作用不明顯，對高污染行業(yè)產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力不足。因此，為了充分反映不同地區(qū)的環(huán)境特征和社會經(jīng)濟發(fā)展水平，促進 重污染行業(yè)的污染削減，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，需根據(jù)不同地區(qū)、行業(yè)特 征、產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求構(gòu)建一種基于差異化策略的水污染物排污權(quán)有償使用價格制定方法，但 至今未見有行之有效的價格制定方法的公開報導(dǎo)。

【發(fā)明內(nèi)容】

[0004] 針對上述情況，為克服現(xiàn)有技術(shù)之缺陷，本發(fā)明之目的就是提供一種基于差異化 策略的水污染物排污權(quán)有償使用價格制定方法，適用于區(qū)域或流域水污染物排污權(quán)有償使 用價格的制定，可有效解決根據(jù)地區(qū)社會經(jīng)濟和資源環(huán)境特征、行業(yè)水污染物排放績效和 產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征進行價格的制定，克服統(tǒng)一價格標(biāo)準(zhǔn)對行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及生產(chǎn)壓力不足的問 題。
[0005] 本發(fā)明解決的技術(shù)方案為，包括以下步驟：
[0006] 構(gòu)建基于差異化策略的水污染物排污權(quán)有償使用價格模型；
[0007] 獲取工業(yè)企業(yè)水污染物排放數(shù)據(jù)和水污染治理設(shè)施運行費用數(shù)據(jù)，核算區(qū)域各水 污染物平均治理成本，根據(jù)環(huán)境資源的稀缺程度，計算區(qū)域水污染物排污權(quán)有償使用基準(zhǔn) 價格；
[0008] 統(tǒng)計選取表征地區(qū)社會經(jīng)濟和資源環(huán)境差異性的指標(biāo)，計算地區(qū)社會經(jīng)濟系數(shù)和 資源環(huán)境系數(shù)，計算地區(qū)差異化調(diào)整系數(shù)；
[0009] 建立工業(yè)企業(yè)行業(yè)水污染物排放績效模型，計算行業(yè)差異化調(diào)整系數(shù)；
[0010] 根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，計算產(chǎn)業(yè)差異化調(diào)整系數(shù)；
[0011] 將基準(zhǔn)價格、地區(qū)差異化調(diào)整系數(shù)、行業(yè)差異化調(diào)整系數(shù)和產(chǎn)業(yè)差異化調(diào)整系數(shù) 代入有償使用基準(zhǔn)價格模型，計算出工業(yè)企業(yè)水污染物排污權(quán)有償使用價格。
[0012] 本發(fā)明方法科學(xué)合理，實現(xiàn)科學(xué)、公平、公正的對工業(yè)企業(yè)水污染物排污權(quán)有償使 用定價，有很強的針對性和使用價值，有利于工業(yè)管理和生產(chǎn)，降低水污染物排放，保護環(huán) 境，經(jīng)濟和社會效益巨大。
【附圖說明】
[0013] 圖1為本發(fā)明實施例提供的基于差異化策略的水污染物排污權(quán)有償使用價格制 定方法的流程圖；
[0014] 圖2為圖1所示的基于差異化策略的水污染物排污權(quán)有償使用價格制定方法中基 準(zhǔn)價格計算的流程圖；
[0015] 圖3為圖1所示的基于差異化策略的水污染物排污權(quán)有償使用價格制定方法中地 區(qū)差異化調(diào)整系數(shù)計算的流程圖。
【具體實施方式】
[0016] 以下結(jié)合附圖和具體情況對本發(fā)明的【具體實施方式】作詳細(xì)說明。
[0017] 如圖1-3所示，本發(fā)明在具體實施中，由以下實施例給出。
[0018] 實施例1
[0019] 本發(fā)明在具體實施中，由以下步驟實現(xiàn)：
[0020] (1)、構(gòu)建基于差異化策略的水污染物排污權(quán)有償使用價格模型，方法是：
[0021] 根據(jù)地區(qū)、所屬行業(yè)、產(chǎn)業(yè)要求差異性特征，構(gòu)建有償使用價格模型：
[0022] P1= PisX ω X K1X μ
[0023] 其中，P1為工業(yè)企業(yè)第i種水污染物排污權(quán)有償使用價格，單位：元/噸?年；P is 為區(qū)域第i種水污染物排污權(quán)有償使用基準(zhǔn)價格，單位：元/噸?年；ω為工業(yè)企業(yè)所在地 區(qū)的地區(qū)差異化調(diào)整系數(shù)；κ 工業(yè)企業(yè)所屬行業(yè)第i種水污染物的行業(yè)差異化調(diào)整系 數(shù)；μ為工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)差異化調(diào)整系數(shù)；
[0024] (2)、計算區(qū)域水污染物排污權(quán)有償使用基準(zhǔn)價格，方法是：
[0025] 根據(jù)環(huán)境資源的稀缺程度，計算環(huán)境容量資源的供求關(guān)系： ，Q,
[0026] ' =〇~
[0027] 其中，λ ;為區(qū)域第i種水污染物的環(huán)境容量供求系數(shù)；Q &為區(qū)域第i種水污染物 的排放量，單位：萬噸；Qip為區(qū)域第i種水污染物的環(huán)境容量，單位：萬噸；
[0028] 區(qū)域水污染物排污權(quán)有償使用基準(zhǔn)價格為：
[0029] Pis=WiXAi;
[0030] W1為第i種水污染物的平均治理成本，單位：元/噸；
[0031] (3)、統(tǒng)計選取表征地區(qū)社會經(jīng)濟和資源環(huán)境差異性的指標(biāo)：
[0032] 所述社會經(jīng)濟差異性指標(biāo)包括：人均⑶P、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重、城鎮(zhèn)居民人均可支 配收入、農(nóng)村居民家庭人均純收入、人口密度、城鎮(zhèn)化率、城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)人口比重；
[0033] 所述資源環(huán)境差異性指標(biāo)包括：人均水資源量、單位⑶P用水量、單位⑶P能耗、單 位工業(yè)產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量、地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、城市飲用水源地水質(zhì)評價指數(shù)、工業(yè) 用水重復(fù)用水率；
[0034] (4)、計算地區(qū)社會經(jīng)濟系數(shù)和資源環(huán)境系數(shù)：
[0035] 所述的地區(qū)社會經(jīng)濟系數(shù)為：
[0036] 所述的地區(qū)資源環(huán)境系數(shù)為：
[0037] 其中，Co1為社會經(jīng)濟系數(shù)，m為社會經(jīng)濟指標(biāo)個數(shù)，Z 1為社會經(jīng)濟指標(biāo)歸一化數(shù) 值，β i為社會經(jīng)濟指標(biāo)的權(quán)重值，ω 2為資源環(huán)境系數(shù)，n為資源環(huán)境指標(biāo)個數(shù)，Y i為資源 環(huán)境指標(biāo)歸一化數(shù)值，Y1為資源環(huán)境指標(biāo)的權(quán)重值；
[0038] (5)、計算地區(qū)差異化調(diào)整系數(shù)：
[0039] ω = ω 1/ω2 ；
[0040] 其中，ω為地區(qū)差異化調(diào)整系數(shù)；Co1為社會經(jīng)濟系數(shù)；ω 2為資源環(huán)境系數(shù)；
[0041] (6)、建立工業(yè)企業(yè)行業(yè)水污染物排放績效模型，計算行業(yè)差異化調(diào)整系數(shù)，其 中：
[0042] 工業(yè)企業(yè)行業(yè)水污染物排放績效模型為：
[0043] 其中，Rlt為t行業(yè)第i種水污染物的排放績效，單位：噸/億元；Q lt為t行業(yè)第i 種水污染物的排放量，單位：噸A為t行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值，單位：億元；R 區(qū)域第i種水污 染物的排放績效，單位：噸/億元；Q1S區(qū)域第i種水污染物的排放量，單位：噸；〇為區(qū)域 工業(yè)總產(chǎn)值，單位：億元；
[0044] 根據(jù)工業(yè)企業(yè)行業(yè)水污染物排放績效模型，計算行業(yè)差異化調(diào)整系數(shù)κ :
[0046] (7)、計算水污染物排污權(quán)有償使用價格：
[0047] 將上述制定的基準(zhǔn)價格、地區(qū)差異化調(diào)整系數(shù)、行業(yè)差異化調(diào)整系數(shù)和產(chǎn)業(yè)差異 化調(diào)整系數(shù)代入有償使用基準(zhǔn)價格模型，用計算機計算出工業(yè)企業(yè)水污染物排污權(quán)有償使 用價格，從而完成基于差異化策略的水