一種實(shí)物型國(guó)家（地區(qū)）水資源資產(chǎn)負(fù)債表的制作方法
【專利摘要】本發(fā)明公開了一種實(shí)物型國(guó)家(地區(qū))水資源資產(chǎn)負(fù)債表，用于核算國(guó)家(地區(qū))的水資源資產(chǎn)本底和經(jīng)濟(jì)體與環(huán)境之間關(guān)于水資源的債務(wù)債權(quán)關(guān)系，科學(xué)認(rèn)知水資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)的影響。這既是當(dāng)前國(guó)際前沿問題和國(guó)家發(fā)展需求，也是支撐最嚴(yán)格水資源管理，推動(dòng)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作的現(xiàn)實(shí)需求，為水生態(tài)文明建設(shè)成效評(píng)估、建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度等提供量化指標(biāo)和依據(jù)。本項(xiàng)發(fā)明針對(duì)自然資源中的水資源，提出以國(guó)家或行政區(qū)為編制主體的水資源資產(chǎn)負(fù)債表的基本概念和表式，建立反映經(jīng)濟(jì)體與環(huán)境之間關(guān)于水資源的債務(wù)債權(quán)關(guān)系，為水資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作奠定基礎(chǔ)。
【專利說明】
一種實(shí)物型國(guó)家(地區(qū))水資源資產(chǎn)負(fù)債表
技術(shù)領(lǐng)域
[0001] 本發(fā)明涉及資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)核算領(lǐng)域，尤其涉及一種實(shí)物型國(guó)家(地區(qū)）水資源資 產(chǎn)負(fù)債表。
【背景技術(shù)】
[0002] 1531年，德國(guó)紐倫堡商人Johann Gottlieb的《簡(jiǎn)明德國(guó)簿記》中公布了世界上最 早的一張資產(chǎn)負(fù)債表表式，在意大利借貸平衡試算表的基礎(chǔ)上首創(chuàng)了資產(chǎn)負(fù)債表的基本格 式及平衡原理。資產(chǎn)負(fù)債表(balance sheet of assets and liabilities，BS)作為一種會(huì) 計(jì)學(xué)工具，廣泛運(yùn)用于記錄社會(huì)各成員的財(cái)務(wù)狀況，因此亦稱財(cái)務(wù)狀況表，用于反映企業(yè)在 某一特定日期(如月末、季末、年末)全部資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益情況的會(huì)計(jì)報(bào)表，遵循"資 產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益"這一平衡關(guān)系式。20世紀(jì)30年代的資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)催生了國(guó)家宏 觀管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1936年，有美國(guó)學(xué)者提出把企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表編制技術(shù)應(yīng)用于國(guó)民 經(jīng)濟(jì)的構(gòu)想(Dickingson and Eakin，1936)。隨著債務(wù)危機(jī)已逐漸構(gòu)成現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)危機(jī)不可 或缺的基本要素，對(duì)分析一國(guó)債務(wù)狀況的國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表的關(guān)注驟然升溫。
[0003] 國(guó)家（地區(qū)）資產(chǎn)負(fù)債表。20世紀(jì)60年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、耶魯大學(xué)教授Raymond Goldsmith開始研究國(guó)家(地區(qū)）資產(chǎn)負(fù)債表，這是會(huì)計(jì)方法在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中的具體 應(yīng)用。Goldsmith等人曾編制了美國(guó)自20世紀(jì)初至1980年若干年份的綜合與分部門的資產(chǎn) 負(fù)債表。繼而英國(guó)、加拿大以及其他經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(0ECD)成員國(guó)家都公布了金融資 產(chǎn)負(fù)債表。2009年聯(lián)合國(guó)、歐盟委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀 行五個(gè)國(guó)際組織聯(lián)合發(fā)布了《2008國(guó)民賬戶體系(SNA-2008 )》。我國(guó)國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表的研究 與編制工作起步較晚，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局分別于1997年和2007年先后兩次出版了《中國(guó)資產(chǎn)負(fù)債 表編制方法》。迄今為止，中國(guó)官方資產(chǎn)負(fù)債表仍處于試編階段(李揚(yáng)等，《中國(guó)國(guó)家資產(chǎn)負(fù) 債表2013》）。
[0004] 在《2008國(guó)民賬戶體系（SNA-2008)》中，定義了資產(chǎn)負(fù)債表是在某一特定時(shí)點(diǎn)編制 的、記錄一個(gè)機(jī)構(gòu)單位或一組機(jī)構(gòu)單位所擁有的資產(chǎn)價(jià)值和承擔(dān)的負(fù)債價(jià)值的報(bào)表，可以 針對(duì)機(jī)構(gòu)單位、機(jī)構(gòu)部門或經(jīng)濟(jì)總體編制，遵循"資產(chǎn)一負(fù)債=資產(chǎn)凈值"這一平衡關(guān)系式； 重新審視了資產(chǎn)的一般定義，將資產(chǎn)負(fù)債表中"非金融非生產(chǎn)資產(chǎn)"中的"有形資產(chǎn)"直接界 定為"自然資源"，從而為自然資源的資產(chǎn)和負(fù)債核算提供了體系平臺(tái)。表1為簡(jiǎn)化后的國(guó)家 (地區(qū)）資產(chǎn)負(fù)債表，此表為說明本項(xiàng)發(fā)明的特點(diǎn)，在保留資產(chǎn)負(fù)債表基本框架的基礎(chǔ)上進(jìn) 行了較大的簡(jiǎn)化，以突出顯示非金融資產(chǎn)部分中的自然資源項(xiàng)，從而反映自然資源在資產(chǎn) 負(fù)債表中的位置。
[0005] 表1國(guó)家(地區(qū)）資產(chǎn)負(fù)債表(簡(jiǎn)化表）
[0006]
[0008] 注:根據(jù)《2008國(guó)民賬戶體系(SNA-2008)》中的國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表簡(jiǎn)化。
[0009] 自然資源核算。在可持續(xù)發(fā)展的大背景下，從20世紀(jì)70年代起，聯(lián)合國(guó)及許多國(guó)家 開始研究將自然資源納入國(guó)民統(tǒng)計(jì)賬戶，包括資源核算（RA)和環(huán)境核算(EAhiggs年至 2012年期間，聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署、聯(lián)合國(guó)規(guī)劃署等國(guó)際組織數(shù)次發(fā)布并更新了作為SNA衛(wèi)星賬戶 的綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系（System of Environmental and Economic Accounting，SEEA)， 將資源和環(huán)境問題與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系進(jìn)行了有效銜接。為了使SEEA更具操作性，結(jié)合不同資 源領(lǐng)域和各國(guó)實(shí)際，編制了不同資源的專項(xiàng)核算體系，其中包括針對(duì)水資源和水環(huán)境問題 的水資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系(SEEA for Water，SEEAW)。
[0010] 在澳大利亞和歐盟等20多個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織的研究和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，2006 年聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)司與環(huán)境核算倫敦小組合作編制了《SEEA-Water (2006)》，2012年又推出了 《SEEA-Water(2012)》。我國(guó)也于2009年結(jié)合已有的水利統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，完成了中國(guó)水資源環(huán)境 經(jīng)濟(jì)核算研究，形成了許多關(guān)于水資源核算的研究成果（甘泓等，2008,2009,2011;H 〇ng Gan等，2012;汪林等，2009;盧瓊等，2010;秦長(zhǎng)海等，2010,2012,2014;阮仁良等，2014;劉思 清等，2009)。
[0011] 資產(chǎn)負(fù)債表分析方法。隨著關(guān)于國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表的編制和研究方法的討論日趨活 躍，其功能也超越單純的統(tǒng)計(jì)核算，逐漸顯示出成為宏觀經(jīng)濟(jì)分析基本方法之一的強(qiáng)勁勢(shì) 頭。2007年金融海嘯席卷全球，資產(chǎn)負(fù)債表的分析方法進(jìn)一步得到了學(xué)術(shù)界、政府以及國(guó)際 機(jī)構(gòu)的廣泛重視與認(rèn)可，我國(guó)許多專家學(xué)者也順應(yīng)形勢(shì)、先期介入，積極開展對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì) 問題的分析(李揚(yáng)等，《中國(guó)國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表2013》）。隨著自然資源核算和資產(chǎn)負(fù)債表分析 方法研究的深入，借鑒國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表的編制經(jīng)驗(yàn)，編制自然資源(包括水資源)資產(chǎn)負(fù)債 表，試圖以資產(chǎn)負(fù)債表的概念和表達(dá)方式來表示自然資源作為資產(chǎn)的增減，反映不適當(dāng)?shù)?開發(fā)利用對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)債，從而更好地評(píng)價(jià)國(guó)家或地區(qū)自然資源資產(chǎn)狀況及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì) 環(huán)境的影響。
[0012] 迄今為止，國(guó)際上針對(duì)水資源實(shí)物量設(shè)計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表，要么是一種在相對(duì)完善 的水交易平臺(tái)下針對(duì)某個(gè)單獨(dú)經(jīng)濟(jì)個(gè)體的水資源資產(chǎn)負(fù)債表，且僅是用于經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的核 算，不涉及與環(huán)境的債權(quán)債務(wù)關(guān)系；要么是一種在現(xiàn)有國(guó)家統(tǒng)計(jì)核算體系框架下進(jìn)行的環(huán) 境資產(chǎn)核算，只有資產(chǎn)項(xiàng)，未明確負(fù)債項(xiàng)。而以摸清水資源資產(chǎn)本底和反映經(jīng)濟(jì)體與環(huán)境之 間債務(wù)債權(quán)關(guān)系為目的的水資源資產(chǎn)負(fù)債表的表式仍然空缺。

【發(fā)明內(nèi)容】

[0013] 為了彌補(bǔ)自然資源資產(chǎn)負(fù)債核算方法的空白，提供一種實(shí)物型國(guó)家(地區(qū)）水資源 資產(chǎn)負(fù)債表。
[0014] 本發(fā)明通過下述方案實(shí)現(xiàn)：
[0015] -種實(shí)物型國(guó)家(地區(qū)）水資源資產(chǎn)負(fù)債表，該實(shí)物型水資源資產(chǎn)負(fù)債表的核算步 驟包括：
[0016] 1)米用國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表的基本表式，構(gòu)建國(guó)家(地區(qū)）水資源資產(chǎn)負(fù)債表核算框 架，包含期初、變化項(xiàng)和期末的資產(chǎn)負(fù)債表，遵循"資產(chǎn)凈值=資產(chǎn)一負(fù)債"的平衡關(guān)系式； [0017] 2)引入"環(huán)境"作為虛擬部門，與經(jīng)濟(jì)體共同組成核算主體，以建立經(jīng)濟(jì)體與環(huán)境 關(guān)于水資源的債務(wù)債權(quán)關(guān)系，反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)水資源生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能的影響；
[0018] 3)創(chuàng)建實(shí)物型國(guó)家(地區(qū)）水資源資產(chǎn)負(fù)債表基本表式；賓欄為核算主體，包括經(jīng) 濟(jì)體和環(huán)境，其中經(jīng)濟(jì)體可進(jìn)一步按用水行業(yè)細(xì)分，例如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)村生活 等;主欄為核算對(duì)象，包括水資源資產(chǎn)和水資源權(quán)益資產(chǎn)，前者用于核算生態(tài)環(huán)境的天然存 量，以及核算期內(nèi)的水量變化情況，無負(fù)債項(xiàng)，可進(jìn)一步細(xì)分為地表水和地下水;后者為與 水資源相關(guān)的權(quán)益資產(chǎn)，包括經(jīng)濟(jì)體和環(huán)境體的水量或水權(quán)的權(quán)益分配，有負(fù)債項(xiàng)，可進(jìn)一 步細(xì)分為地表水用水權(quán)益、地下水用水權(quán)益和其他;基本表式如表2、表3所示；
[0019] 4)編制實(shí)物型國(guó)家(地區(qū))水資源資產(chǎn)負(fù)債表；
[0020] 5)期初賦值:期初水資源資產(chǎn)負(fù)債表中各值來源于上一核算期期末值;若為首次 核算，可賦值為〇;
[0021] 6)確定水資源資產(chǎn)增加項(xiàng)AA:根據(jù)核算期內(nèi)當(dāng)?shù)厮Y源量、從核算區(qū)外流入或調(diào) 入水資源量、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水回歸量等信息確定當(dāng)?shù)厮Y源資產(chǎn)的增加值(包括地表水和地 下水），將其全部作為環(huán)境的水資源資產(chǎn)增加值A(chǔ)A En(上標(biāo)En表示環(huán)境）；此時(shí)經(jīng)濟(jì)體無水資 源資產(chǎn)增加;本發(fā)明所涉及的水資源資產(chǎn)是指通過降水形成的可更新的水資源量，包括地 表水和地下水資源量，以水資源的實(shí)物量計(jì)量；
[0022] 7)確定水資源資產(chǎn)減少項(xiàng)AD:根據(jù)核算期內(nèi)流出或調(diào)出核算區(qū)外水資源量、經(jīng)濟(jì) 社會(huì)用水等信息確定環(huán)境的水資源資產(chǎn)減少值A(chǔ)D En(包括地表水和地下水）；
[0023] 8)確定水資源資產(chǎn)變化項(xiàng)AC:環(huán)境的水資源資產(chǎn)增加項(xiàng)AAEn減去其水資源資產(chǎn)減 少項(xiàng)ADEn即可得到水資源資產(chǎn)變化量ACEn;
[0024] ACEn=AAEn-ADEn (1)
[0025] 9)確定水資源權(quán)益資產(chǎn)增加項(xiàng)EAA:根據(jù)核算期內(nèi)用水總量(水權(quán))分配額度和其 他水資源權(quán)益分配等信息確定經(jīng)濟(jì)體的水資源權(quán)益資產(chǎn)增加情況EAAEe (上標(biāo)Ec表示經(jīng)濟(jì) 體）；本項(xiàng)發(fā)明所涉及的水資源權(quán)益資產(chǎn)是指按照法律法規(guī)(或相關(guān)的權(quán)益額度分配辦法） 規(guī)定并受其保護(hù)的，水資源使用者(包括環(huán)境)在涉水活動(dòng)中所擁有的使用一定水資源量的 權(quán)利和利益，包括地表水使用權(quán)益、地下水使用權(quán)益等;水資源權(quán)益資產(chǎn)用水資源實(shí)物量單 位"立方米"來表示，并隨不同年份水文條件變化而不同；其中，地表水資源權(quán)益資產(chǎn)為用水 總量(水權(quán))地表水資源分配額度，地下水資源權(quán)益資產(chǎn)為用水總量(水權(quán))地下水資源分配 額度;同時(shí)環(huán)境的水資源權(quán)益資產(chǎn)增加就等于水資源資產(chǎn)增加合計(jì)減去經(jīng)濟(jì)體的水資源權(quán) 益資產(chǎn)增加；
[0026] ΕΑΑΕη=ΑΑΕη-ΕΑΑΕο (2)
[0027] 10)確定水資源權(quán)益資產(chǎn)減少項(xiàng)EAD:對(duì)經(jīng)濟(jì)體水資源權(quán)益資產(chǎn)增加值ΕΑΑ和經(jīng)濟(jì) 體核算期內(nèi)實(shí)際用水量W進(jìn)行判斷，若前者小于后者，說明經(jīng)濟(jì)體實(shí)際用水超出所得權(quán)益， 此時(shí)經(jīng)濟(jì)體水資源權(quán)益資產(chǎn)配額全部用完，并且擠占環(huán)境的水資源權(quán)益資產(chǎn)；反之則說明 經(jīng)濟(jì)體未完全使用所得權(quán)益，環(huán)境被動(dòng)使用了經(jīng)濟(jì)體的水資源權(quán)益資產(chǎn)；因此，經(jīng)濟(jì)體的水 資源權(quán)益資產(chǎn)減少值取經(jīng)濟(jì)體的水資源權(quán)益資產(chǎn)增加值和經(jīng)濟(jì)體的實(shí)際用水量二者較小 值;環(huán)境的水資源權(quán)益資產(chǎn)減少值取環(huán)境的水資源權(quán)益資產(chǎn)增加值和環(huán)境的實(shí)際用水量二 者較小值，其中環(huán)境的實(shí)際用水量等于水資源資產(chǎn)增加值減去經(jīng)濟(jì)體實(shí)際用水量；
[0028] EADEc=MIN(EAAEc，W) (3)
[0029] EADEn=MIN(EAAEn,AAEn-ff) (4)
[0030] 11)確定水資源權(quán)益資產(chǎn)變化項(xiàng)EAC:水資源權(quán)益資產(chǎn)增加項(xiàng)ΕΑΑ減去水資源權(quán)益 資產(chǎn)減少項(xiàng)EAD即可得到水資源權(quán)益資產(chǎn)變化量EAC;
[0031] EACEc = EAAEc-EADEc (5)
[0032] EACEn = EAAEn-EADEn (6)
[0033] 12)確定水資源權(quán)益負(fù)債項(xiàng)EL:本項(xiàng)發(fā)明所涉及的水資源負(fù)債是指當(dāng)經(jīng)濟(jì)體過度 使用和消耗水資源時(shí)，形成了經(jīng)濟(jì)體和環(huán)境之間關(guān)于水資源資產(chǎn)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，這是一 種已經(jīng)發(fā)生的并在涉水活動(dòng)中形成的、針對(duì)水循環(huán)過程及其可再生能力損害需承擔(dān)的補(bǔ) 償、恢復(fù)或修復(fù)的現(xiàn)時(shí)義務(wù)，是以體積"立方米"為計(jì)量單位的實(shí)物量負(fù)債；當(dāng)水資源資產(chǎn)通 過水資源的確權(quán)及權(quán)益分配轉(zhuǎn)換為水資源權(quán)益資產(chǎn)時(shí)，這種債務(wù)債權(quán)關(guān)系即為經(jīng)濟(jì)體與環(huán) 境關(guān)于水資源權(quán)益資產(chǎn)的債務(wù)債權(quán)關(guān)系，或稱水資源權(quán)益負(fù)債;現(xiàn)實(shí)管理中，以區(qū)域水權(quán)分 配額度或水資源用水總量分配額度作為經(jīng)濟(jì)體水資源使用或消耗的上限值，超出部分則認(rèn) 為是經(jīng)濟(jì)體對(duì)環(huán)境關(guān)于水資源權(quán)益資產(chǎn)的負(fù)債;對(duì)水資源權(quán)益資產(chǎn)變化項(xiàng)EAC進(jìn)行判斷，若 大于0,說明水資源權(quán)益資產(chǎn)未全額使用，沒有產(chǎn)生水資源權(quán)益負(fù)債;若等于0,說明水資源 權(quán)益資產(chǎn)全額使用，可分為兩種情況，一種是恰好全額使用，實(shí)際用水量等于水資源權(quán)益增 加值，此時(shí)也沒有產(chǎn)生水資源權(quán)益負(fù)債，另一種情況是超額使用，此時(shí)產(chǎn)生水資源權(quán)益負(fù) 債，且水資源權(quán)益負(fù)債等于實(shí)際用水量減去水資源權(quán)益增加值；
[0036] 13)確定水資源資產(chǎn)凈值變化量NAC:水資源資產(chǎn)凈值變化量等于水資源資產(chǎn)變化 量AC加上水資源權(quán)益資產(chǎn)變化量EAC，再減去水資源權(quán)益負(fù)債EL;
[0037] NACEc=ACEc+EACEc-ELEc (9)
[0038] NACEn=ACEn+EACEn-ELEn (10)
[0039] 14)得到期末水資源資產(chǎn)負(fù)債表:期初加上變化量即得到期末各項(xiàng)數(shù)值；
[0040] 15)水資源資產(chǎn)負(fù)債總體分析;分析核算期內(nèi)的分水源、分用戶的水資源資產(chǎn)負(fù)債 情況。
[0041]該資產(chǎn)負(fù)債表的主體為地理區(qū)域范圍下的行政區(qū)域，可以是一個(gè)國(guó)家，或一個(gè)行 政區(qū)域，也可以是以流域?yàn)檫吔绲膮^(qū)域，或以若干行政區(qū)域組成的區(qū)域，或以一個(gè)具有經(jīng)濟(jì) 發(fā)展特點(diǎn)的區(qū)域。
[0042]該資產(chǎn)負(fù)債表以水資源實(shí)物量為核算計(jì)量單位，可以為立方米或噸。
[0043]本發(fā)明的有益效果為：
[0044] 1.本發(fā)明一種實(shí)物型國(guó)家(地區(qū)）水資源資產(chǎn)負(fù)債表主體明確。與國(guó)家(地區(qū)）資產(chǎn) 負(fù)債表類似，本項(xiàng)發(fā)明的主體為地理區(qū)域范圍下的行政區(qū)域，可以是一個(gè)國(guó)家，或一個(gè)行政 區(qū)域，也可以是以流域?yàn)檫吔绲膮^(qū)域，或以若干行政區(qū)域組成的區(qū)域，或以一個(gè)具有經(jīng)濟(jì)發(fā) 展特點(diǎn)的區(qū)域。
[0045] 2.科學(xué)合理。遵循資產(chǎn)負(fù)債表的基本原理，符合一般資產(chǎn)負(fù)債表概念下的平衡關(guān) 系并具有水資源可更新性、隨機(jī)性、流動(dòng)性的特點(diǎn)。
[0046] 3.現(xiàn)實(shí)可行。在當(dāng)前階段，以水資源實(shí)物量為核算計(jì)量單位，即水資源數(shù)量(通常 是立方米、萬立方米、億立方米等）?？紤]到水資源價(jià)值化過程復(fù)雜且不確定，水資源價(jià)值量 (如，元、萬元、億元等)暫不作考慮。依據(jù)現(xiàn)行水資源統(tǒng)計(jì)制度可知，此表示中的各項(xiàng)信息均 可通過自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試編制度(編制指南）、水資源公報(bào)編制制度、用水總量統(tǒng)計(jì)辦 法、最嚴(yán)格水資源管理制度等渠道獲取。
[0047] 4.使用靈活?？舍槍?duì)編制主體、編制對(duì)象、編制區(qū)域特點(diǎn)在概念表式的基礎(chǔ)上加以 拓展或變換，以及形式上的變化。①可拓展。為明確具體債務(wù)人和所對(duì)應(yīng)的環(huán)境，基本表式 中的主欄、賓欄各分類項(xiàng)均可進(jìn)一步拓展，如，賓欄中經(jīng)濟(jì)體可細(xì)分為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等， 環(huán)境可細(xì)分為地表環(huán)境、地下環(huán)境，水體環(huán)境、陸地環(huán)境等;主欄中水資源權(quán)益資產(chǎn)可細(xì)分 為地表水使用權(quán)、地下水使用權(quán)、排污權(quán)等。②可變換。表格形式可根據(jù)需求加以變換，如基 本表式一、基本表式二為相同概念下的不同表達(dá)方式。
【附圖說明】
[0048]圖1為一種國(guó)家(地區(qū)）水資源資產(chǎn)負(fù)債表的主要原理圖。
【具體實(shí)施方式】
[0049]下面結(jié)合具體實(shí)施例對(duì)本發(fā)明進(jìn)一步說明：
[0050]本項(xiàng)發(fā)明針對(duì)自然資源中的水資源，提出以國(guó)家或行政區(qū)為編制主體的水資源資 產(chǎn)負(fù)債表的基本概念和表式，建立反映經(jīng)濟(jì)體與環(huán)境之間關(guān)于水資源的債務(wù)債權(quán)關(guān)系，為 水資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作奠定基礎(chǔ)。
[0051] -種實(shí)物型國(guó)家(地區(qū)）水資源資產(chǎn)負(fù)債表，該實(shí)物型水資源資產(chǎn)負(fù)債表的核算步 驟包括：
[0052] 1)米用國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表的基本表式，構(gòu)建國(guó)家(地區(qū)）水資源資產(chǎn)負(fù)債表核算框 架，包含期初、變化項(xiàng)和期末的資產(chǎn)負(fù)債表，遵循"資產(chǎn)凈值=資產(chǎn)一負(fù)債"的平衡關(guān)系式；
[0053] 2)引入"環(huán)境"作為虛擬部門，與經(jīng)濟(jì)體共同組成核算主體，以建立經(jīng)濟(jì)體與環(huán)境 關(guān)于水資源的債務(wù)債權(quán)關(guān)系，反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)水資源生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能的影響；
[0054] 3)創(chuàng)建實(shí)物型國(guó)家(地區(qū)）水資源資產(chǎn)負(fù)債表基本表式；賓欄為核算主體，包括經(jīng) 濟(jì)體和環(huán)境，其中經(jīng)濟(jì)體可進(jìn)一步按用水行業(yè)細(xì)分，例如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)村生活 等;主欄為核算對(duì)象，包括水資源資產(chǎn)和水資源權(quán)益資產(chǎn)，前者用于核算生態(tài)環(huán)境的天然存 量，以及核算期內(nèi)的水量變化情況，無負(fù)債項(xiàng)，可進(jìn)一步細(xì)分為地表水和地下水;后者為與 水資源相關(guān)的權(quán)益資產(chǎn)，包括經(jīng)濟(jì)體和環(huán)境體的水量或水權(quán)的權(quán)益分配，有負(fù)債項(xiàng)，可進(jìn)一 步細(xì)分為地表水用水權(quán)益、地下水用水權(quán)益和其他;基本表式如表2、表3所示；
[0055] 4)編制實(shí)物型國(guó)家(地區(qū))水資源資產(chǎn)負(fù)債表；
[0056] 5)期初賦值:期初水資源資產(chǎn)負(fù)債表中各值來源于上一核算期期末值;若為首次 核算，可賦值為〇;
[0057] 6)確定水資源資產(chǎn)增加項(xiàng)AA:根據(jù)核算期內(nèi)當(dāng)?shù)厮Y源量、從核算區(qū)外流入或調(diào) 入水資源量、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水回歸量等信息確定當(dāng)?shù)厮Y源資產(chǎn)的增加值(包括地表水和地 下水），將其全部作為環(huán)境的水資源資產(chǎn)增加值A(chǔ)A En(上標(biāo)En表示環(huán)境）；此時(shí)經(jīng)濟(jì)體無水資 源資產(chǎn)增加;本發(fā)明所涉及的水資源資產(chǎn)是指通過降水形成的可更新的水資源量，包括地 表水和地下水資源量，以水資源的實(shí)物量計(jì)量；
[0058] 7)確定水資源資產(chǎn)減少項(xiàng)AD:根據(jù)核算期內(nèi)流出或調(diào)出核算區(qū)外水資源量、經(jīng)濟(jì) 社會(huì)用水等信息確定環(huán)境的水資源資產(chǎn)減少值A(chǔ)DEn(包括地表水和地下水）；
[0059] 8)確定水資源資產(chǎn)變化項(xiàng)AC:環(huán)境的水資源資產(chǎn)增加項(xiàng)AAEn減去其水資源資產(chǎn)減 少項(xiàng)ADEn即可得到水資源資產(chǎn)變化量ACEn;
[0060] ACEn=AAEn_ADEn (1)
[0061] 9)確定水資源權(quán)益資產(chǎn)增加項(xiàng)EAA:根據(jù)核算期內(nèi)用水總量(水權(quán))分配額度和其 他水資源權(quán)益分配等信息確定經(jīng)濟(jì)體的水資源權(quán)益資產(chǎn)增加情況EAA Ee(上標(biāo)Ec表示經(jīng)濟(jì) 體）；本項(xiàng)發(fā)明所涉及的水資源權(quán)益資產(chǎn)是指按照法律法規(guī)(或相關(guān)的權(quán)益額度分配辦法） 規(guī)定并受其保護(hù)的，水資源使用者(包括環(huán)境)在涉水活動(dòng)中所擁有的使用一定水資源量的 權(quán)利和利益，包括地表水使用權(quán)益、地下水使用權(quán)益等;水資源權(quán)益資產(chǎn)用水資源實(shí)物量單 位"立方米"來表示，并隨不同年份水文條件變化而不同；其中，地表水資源權(quán)益資產(chǎn)為用水 總量(水權(quán))地表水資源分配額度，地下水資源權(quán)益資產(chǎn)為用水總量(水權(quán))地下水資源分配 額度;同時(shí)環(huán)境的水資源權(quán)益資產(chǎn)增加就等于水資源資產(chǎn)增加合計(jì)減去經(jīng)濟(jì)體的水資源權(quán) 益資產(chǎn)增加；
[0062] ΕΑΑΕη=ΑΑΕη-ΕΑΑΕο (2)
[0063] 10)確定水資源權(quán)益資產(chǎn)減少項(xiàng)EAD:對(duì)經(jīng)濟(jì)體水資源權(quán)益資產(chǎn)增加值ΕΑΑ和經(jīng)濟(jì) 體核算期內(nèi)實(shí)際用水量W進(jìn)行判斷，若前者小于后者，說明經(jīng)濟(jì)體實(shí)際用水超出所得權(quán)益， 此時(shí)經(jīng)濟(jì)體水資源權(quán)益資產(chǎn)配額全部用完，并且擠占環(huán)境的水資源權(quán)益資產(chǎn)；反之則說明 經(jīng)濟(jì)體未完全使用所得權(quán)益，環(huán)境被動(dòng)使用了經(jīng)濟(jì)體的水資源權(quán)益資產(chǎn)；因此，經(jīng)濟(jì)體的水 資源權(quán)益資產(chǎn)減少值取經(jīng)濟(jì)體的水資源權(quán)益資產(chǎn)增加值和經(jīng)濟(jì)體的實(shí)際用水量二者較小 值;環(huán)境的水資源權(quán)益資產(chǎn)減少值取環(huán)境的水資源權(quán)益資產(chǎn)增加值和環(huán)境的實(shí)際用水量二 者較小值，其中環(huán)境的實(shí)際用水量等于水資源資產(chǎn)增加值減去經(jīng)濟(jì)體實(shí)際用水量；
[0064] EADEc=MIN(EAAEc,ff) (3)
[0065] EADEn=MIN(EAAEn,AAEn-ff) (4)
[0066] 11)確定水資源權(quán)益資產(chǎn)變化項(xiàng)EAC:水資源權(quán)益資產(chǎn)增加項(xiàng)EAA減去水資源權(quán)益 資產(chǎn)減少項(xiàng)EAD即可得到水資源權(quán)益資產(chǎn)變化量EAC;
[0067] EACEc = EAAEc-EADEc (5)
[0068] EACEn = EAAEn-EADEn (6)
[0069] 12)確定水資源權(quán)益負(fù)債項(xiàng)EL:本項(xiàng)發(fā)明所涉及的水資源負(fù)債是指當(dāng)經(jīng)濟(jì)體過度 使用和消耗水資源時(shí)，形成了經(jīng)濟(jì)體和環(huán)境之間關(guān)于水資源資產(chǎn)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，這是一 種已經(jīng)發(fā)生的并在涉水活動(dòng)中形成的、針對(duì)水循環(huán)過程及其可再生能力損害需承擔(dān)的補(bǔ) 償、恢復(fù)或修復(fù)的現(xiàn)時(shí)義務(wù)，是以體積"立方米"為計(jì)量單位的實(shí)物量負(fù)債；當(dāng)水資源資產(chǎn)通 過水資源的確權(quán)及權(quán)益分配轉(zhuǎn)換為水資源權(quán)益資產(chǎn)時(shí)，這種債務(wù)債權(quán)關(guān)系即為經(jīng)濟(jì)體與環(huán) 境關(guān)于水資源權(quán)益資產(chǎn)的債務(wù)債權(quán)關(guān)系，或稱水資源權(quán)益負(fù)債;現(xiàn)實(shí)管理中，以區(qū)域水權(quán)分 配額度或水資源用水總量分配額度作為經(jīng)濟(jì)體水資源使用或消耗的上限值，超出部分則認(rèn) 為是經(jīng)濟(jì)體對(duì)環(huán)境關(guān)于水資源權(quán)益資產(chǎn)的負(fù)債;對(duì)水資源權(quán)益資產(chǎn)變化項(xiàng)EAC進(jìn)行判斷，若 大于0,說明水資源權(quán)益資產(chǎn)未全額使用，沒有產(chǎn)生水資源權(quán)益負(fù)債;若等于0,說明水資源 權(quán)益資產(chǎn)全額使用，可分為兩種情況，一種是恰好全額使用，實(shí)際用水量等于水資源權(quán)益增 加值，此時(shí)也沒有產(chǎn)生水資源權(quán)益負(fù)債，另一種情況是超額使用，此時(shí)產(chǎn)生水資源權(quán)益負(fù) 債，且水資源權(quán)益負(fù)債等于實(shí)際用水量減去水資源權(quán)益增加值；
[0072] 13)確定水資源資產(chǎn)凈值變化量NAC:水資源資產(chǎn)凈值變化量等于水資源資產(chǎn)變化 量AC加上水資源權(quán)益資產(chǎn)變化量EAC，再減去水資源權(quán)益負(fù)債EL;
[0073] NACEc=ACEc+EACEc-ELEc (9)
[0074] NACEn=ACEn+EACEn-ELEn (10)
[0075] 14)得到期末水資源資產(chǎn)負(fù)債表:期初加上變化量即得到期末各項(xiàng)數(shù)值；
[0076] 15)水資源資產(chǎn)負(fù)債總體分析;分析核算期內(nèi)的分水源、分用戶的水資源資產(chǎn)負(fù)債 情況。
[0077]該資產(chǎn)負(fù)債表的主體為地理區(qū)域范圍下的行政區(qū)域，可以是一個(gè)國(guó)家，或一個(gè)行 政區(qū)域，也可以是以流域?yàn)檫吔绲膮^(qū)域，或以若干行政區(qū)域組成的區(qū)域，或以一個(gè)具有經(jīng)濟(jì) 發(fā)展特點(diǎn)的區(qū)域。
[0078]該資產(chǎn)負(fù)債表以水資源實(shí)物量為核算計(jì)量單位，可以為立方米或噸。
[0079]技術(shù)方案
[0080]本項(xiàng)發(fā)明所采用的技術(shù)方案是:面向國(guó)家(地區(qū)）及部門需求，以經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、 環(huán)境、生態(tài)、水文水資源及管理等學(xué)科為基礎(chǔ)，分析水資源資產(chǎn)負(fù)債表與國(guó)家、企業(yè)資產(chǎn)負(fù) 債表的區(qū)別，明晰水資源資產(chǎn)負(fù)債表與SNA、SEEA、SEEAW的關(guān)聯(lián);科學(xué)界定水資源資產(chǎn)負(fù)債 表的相關(guān)概念和基本原理，明確水資源資產(chǎn)負(fù)債表的作用和編制原則;根據(jù)水資源可更新 性、隨機(jī)性和流動(dòng)性特征，提出實(shí)物型國(guó)家(地區(qū)）水資源資產(chǎn)負(fù)債表基本表式。
[0081 ] 基本表式
[0082]本項(xiàng)發(fā)明所提出的實(shí)物型國(guó)家或地區(qū)水資源資產(chǎn)負(fù)債表采用國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表的 基本表式(表1)，包含期初、變化項(xiàng)和期末的資產(chǎn)負(fù)債表，遵循"資產(chǎn)凈值=資產(chǎn)一負(fù)債"的 平衡關(guān)系式。有別于國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表將經(jīng)濟(jì)體作為核算主體，水資源資產(chǎn)負(fù)債表引入"環(huán) 境"作為虛擬部門，與經(jīng)濟(jì)體共同組成核算主體，以建立經(jīng)濟(jì)體與環(huán)境關(guān)于水資源的債務(wù)債 權(quán)關(guān)系，反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)水資源生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能的影響。
[0083]表2和表3是實(shí)物型國(guó)家(地區(qū)）水資源資產(chǎn)負(fù)債表的兩種基本表式。以基本表式一 (表2)為例，賓欄為核算主體，包括經(jīng)濟(jì)體和環(huán)境，其中經(jīng)濟(jì)體可進(jìn)一步按用水行業(yè)細(xì)分，例 如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)村生活等。主欄為核算對(duì)象，包括水資源資產(chǎn)和水資源權(quán)益資 產(chǎn)，前者用于核算生態(tài)環(huán)境的天然存量，以及核算期內(nèi)的水量變化情況，無負(fù)債項(xiàng)，可進(jìn)一 步細(xì)分為地表水和地下水;后者為與水資源相關(guān)的權(quán)益資產(chǎn)，包括經(jīng)濟(jì)體和環(huán)境體的水量 或水權(quán)的權(quán)益分配，有負(fù)債項(xiàng)，可進(jìn)一步細(xì)分為地表水用水權(quán)益、地下水用水權(quán)益和其他。 若經(jīng)濟(jì)部門的實(shí)際用水活動(dòng)超出權(quán)益分配額則產(chǎn)生對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)債，同時(shí)環(huán)境擁有這部 分債權(quán)，經(jīng)濟(jì)部門有義務(wù)且必須采取措施進(jìn)行償還，用于生態(tài)環(huán)境的修復(fù);反之，若經(jīng)濟(jì)部 門剩余權(quán)益，貝U認(rèn)為產(chǎn)生一定的生態(tài)環(huán)境效益?；颈硎蕉ū?)中的項(xiàng)目與基本表式一 (表2)中的項(xiàng)目完全相同，主要區(qū)別在于水資源權(quán)益負(fù)債和水資源資產(chǎn)凈值的位置，其中的 資產(chǎn)、負(fù)債和資產(chǎn)凈值位于一列，共用一組賓欄標(biāo)題。
[0084] 表2實(shí)物型國(guó)家(地區(qū))水資源資產(chǎn)負(fù)債表(基本表式一）
[0085]

[0089]
[0090] 本項(xiàng)發(fā)明的一種實(shí)物型國(guó)家(地區(qū)）水資源資產(chǎn)負(fù)債表，是面向國(guó)家或地區(qū)層面編 制的，以水資源實(shí)物量為計(jì)量單位，采用資產(chǎn)負(fù)債表的分析方式來表達(dá)水資源資產(chǎn)存量及 其變化情況，以及經(jīng)濟(jì)體與環(huán)境之間關(guān)于水資源或水資源權(quán)益的債權(quán)關(guān)系，用于核算國(guó)家 或地區(qū)的水資源資產(chǎn)本底，反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)的影響。
[0091] 水資源資產(chǎn)。水資源屬于國(guó)家所有。水資源的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使（《中 華人民共和國(guó)水法》，2002)。水資源，從廣義來說是指經(jīng)人類控制并直接可供灌溉、發(fā)電、給 水、航運(yùn)、養(yǎng)殖等用途的地表水和地下水，以及江河、湖泊、井、泉、潮汐、港灣和養(yǎng)殖水域等； 從狹義來說是指逐年可以恢復(fù)和更新的淡水量。水資源資產(chǎn)可以是以體積"立方米"為計(jì)量 單位的實(shí)物量資產(chǎn)，也可以是以貨幣"元"為計(jì)量單位的價(jià)值量資產(chǎn)。本項(xiàng)發(fā)明所指的水資 源資產(chǎn)是指狹義的水資源量，即通過降水形成的可更新的水資源量，包括地表水和地下水 資源量，以水資源的實(shí)物量計(jì)量。
[0092] 水資源權(quán)益資產(chǎn)。當(dāng)水資源資產(chǎn)與其使用者存在法律(規(guī)定）下的依附關(guān)系時(shí)，可 視為水資源使用者具有對(duì)該部分水資源的權(quán)益。即，本項(xiàng)發(fā)明所涉及的水資源權(quán)益資產(chǎn)是 指按照法律法規(guī)(或相關(guān)的權(quán)益額度分配辦法)規(guī)定并受其保護(hù)的，水資源使用者(包括環(huán) 境)在涉水活動(dòng)中所擁有的使用一定水資源量的權(quán)利和利益，包括地表水使用權(quán)益、地下水 使用權(quán)益等。水資源權(quán)益資產(chǎn)用水資源實(shí)物量單位"立方米"來表示，并隨不同年份水文條 件變化而不同。經(jīng)濟(jì)體根據(jù)測(cè)算和地區(qū)、行業(yè)分配獲得的水資源權(quán)益資產(chǎn)為經(jīng)濟(jì)體所具有 的水資源權(quán)益資產(chǎn);水資源總量扣除經(jīng)濟(jì)體的水資源權(quán)益資產(chǎn)后，剩余部分的水資源資產(chǎn) 直接或間接為環(huán)境所利用，可視為環(huán)境所具有的水資源權(quán)益資產(chǎn)。
[0093] 水資源權(quán)益負(fù)債。人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)對(duì)水資源數(shù)量、水環(huán)境質(zhì)量和水生態(tài)系統(tǒng)帶來 不利影響，包括水資源的過度消耗對(duì)水循環(huán)過程及其可再生能力帶來的損害、向天然水體 的過度排放對(duì)水環(huán)境帶來的損害、生態(tài)用水的過度擠占對(duì)賴以生存的水生生物和生態(tài)系統(tǒng) 帶來的損害。這些損害被視為對(duì)環(huán)境的負(fù)債、對(duì)未來的負(fù)債，可分別稱為水資源負(fù)債、水環(huán) 境負(fù)債和水生態(tài)負(fù)債。本項(xiàng)發(fā)明僅針對(duì)人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)水資源的過度消耗而造成對(duì)水循環(huán) 過程及其可再生能力帶來的損害，為狹義的水資源負(fù)債。參照國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表中負(fù)債的一 般概念，并將環(huán)境作為一個(gè)虛擬部門引入資產(chǎn)負(fù)債表后，本項(xiàng)發(fā)明將水資源負(fù)債定義為當(dāng) 經(jīng)濟(jì)體過度使用和消耗水資源時(shí)，形成了經(jīng)濟(jì)體和環(huán)境之間關(guān)于水資源資產(chǎn)的債權(quán)債務(wù)關(guān) 系，這是一種已經(jīng)發(fā)生的并在涉水活動(dòng)中形成的、針對(duì)水循環(huán)過程及其可再生能力損害需 承擔(dān)的補(bǔ)償、恢復(fù)或修復(fù)的現(xiàn)時(shí)義務(wù)。水資源負(fù)債可以是以體積"立方米"為計(jì)量單位的實(shí) 物量負(fù)債，也可以是以貨幣"元"為計(jì)量單位的價(jià)值量負(fù)債，本項(xiàng)發(fā)明所指的水資源負(fù)債為 前者。顯然，當(dāng)水資源資產(chǎn)通過水資源的確權(quán)及權(quán)益分配轉(zhuǎn)換為水資源權(quán)益資產(chǎn)時(shí)，這種債 務(wù)債權(quán)關(guān)系即為經(jīng)濟(jì)體與環(huán)境關(guān)于水資源權(quán)益資產(chǎn)的債務(wù)債權(quán)關(guān)系，或稱水資源權(quán)益負(fù) 債?，F(xiàn)實(shí)管理中，以區(qū)域水權(quán)分配額度或水資源用水總量分配額度作為經(jīng)濟(jì)體水資源使用 或消耗的上限值，超出部分則認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)體對(duì)環(huán)境關(guān)于水資源權(quán)益資產(chǎn)的負(fù)債。
[0094] 主要原理
[0095] 在國(guó)家(地區(qū)）水資源資產(chǎn)負(fù)債表中，水資源資產(chǎn)表示核算期內(nèi)的水資源實(shí)物量?jī)?chǔ) 備，反映了水資源資產(chǎn)及其變化情況，可反映核算期的水資源豐枯狀況，此時(shí)尚未與經(jīng)濟(jì)體 直接發(fā)生關(guān)系，所以不產(chǎn)生負(fù)債項(xiàng)。而當(dāng)水資源資產(chǎn)依據(jù)一定的法律法規(guī)或制度進(jìn)行了分 配或確權(quán)，從而界定了經(jīng)濟(jì)體與環(huán)境的水資源使用范圍，也就界定了水資源權(quán)益資產(chǎn)。經(jīng)濟(jì) 體對(duì)水資源的過度消耗，突破了水資源權(quán)益資產(chǎn)限額，反映了經(jīng)濟(jì)體用水過程中所產(chǎn)生的 水資源耗減，可產(chǎn)生負(fù)債項(xiàng)。
[0096] 水資源權(quán)益資產(chǎn)的確定是核算期內(nèi)水資源資產(chǎn)的確權(quán)過程，經(jīng)濟(jì)體的水資源權(quán)益 資產(chǎn)可通過直接手段賦值，同時(shí)環(huán)境的水資源權(quán)益資產(chǎn)則被動(dòng)或間接賦值。根據(jù)經(jīng)濟(jì)體用 水量信息進(jìn)行判斷，若經(jīng)濟(jì)體用水量小于或等于水資源權(quán)益資產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)體無負(fù)債，此時(shí)不會(huì) 對(duì)環(huán)境產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響，這時(shí)資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間呈現(xiàn)可持續(xù)的平衡狀態(tài)；反之， 若經(jīng)濟(jì)體用水量大于水資源權(quán)益資產(chǎn)，則產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)體對(duì)環(huán)境的水資源權(quán)益負(fù)債，經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了不利影響，這時(shí)資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間呈現(xiàn)不可持續(xù)的失衡狀態(tài)，與 此經(jīng)濟(jì)體相關(guān)的核算主體，即國(guó)家機(jī)關(guān)或地區(qū)政府有義務(wù)對(duì)環(huán)境進(jìn)行補(bǔ)償、恢復(fù)或修復(fù)。水 資源權(quán)益負(fù)債是國(guó)家(地區(qū)）水資源資產(chǎn)負(fù)債表中的關(guān)鍵內(nèi)容。水資源權(quán)益負(fù)債的償還需依 據(jù)現(xiàn)行的水權(quán)制度或水資源管理制度中用水總量指標(biāo)核定來確定債務(wù)人，即由國(guó)家或行政 區(qū)地方政府統(tǒng)一按照一定原則全部或部分分?jǐn)偟较鄳?yīng)的企業(yè)或個(gè)人，按年或逐年加以償 還。此為本項(xiàng)發(fā)明之后的政策制度建設(shè)的應(yīng)用內(nèi)容。
[0097]下面選取案例區(qū)、核算期，對(duì)本項(xiàng)發(fā)明作進(jìn)一步說明。
[0098] 案例區(qū)基本信息包括:核算期內(nèi)水資源量增加(包括降水形成的水資源、從案例區(qū) 外流入和調(diào)入水量、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水回歸量等)地表水100億m 3、地下水10億m3,合計(jì)110億m3; 核算期內(nèi)水資源量減少(包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水量、從案例區(qū)流出或調(diào)出水量等)地表水90億 m3、地下水12億m3，合計(jì)102億m3;經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水量，地表水38億m 3、地下水8億m3，合計(jì)46億m3; 用水總量分配經(jīng)濟(jì)體地表水使用權(quán)益40億m 3、地下水5億m3，合計(jì)45億m3。
[0099] 案例區(qū)實(shí)物型水資源資產(chǎn)負(fù)債表編制：
[0100] 1)期初值:首次開始進(jìn)行水資源資產(chǎn)負(fù)債表核算，假定期初值為〇。
[0101] 2)確定水資源資產(chǎn)增加項(xiàng)：參照"水資源資產(chǎn)存量及變動(dòng)表"，得到環(huán)境的水資源 資產(chǎn)增加量110億m 3,其中地表水100億m3、地下水10億m3。
[0102] 3)確定水資源資產(chǎn)減少項(xiàng)：參照"水資源資產(chǎn)存量及變動(dòng)表"，得到環(huán)境的水資源 資產(chǎn)減少量102億m 3，其中地表水90億m3、地下水12億m3。
[0103] 4)確定水資源資產(chǎn)變化量:根據(jù)公式（1)，水資源資產(chǎn)增加項(xiàng)減去水資源資產(chǎn)減少 項(xiàng)，即可得到環(huán)境的水資源資產(chǎn)變化量為8億m3，其中地表水10億m3、地下水-2億m 3。
[0104] 5)確定水資源權(quán)益資產(chǎn)增加項(xiàng):根據(jù)核算期內(nèi)用水總量分配額度，經(jīng)濟(jì)體水資源 權(quán)益資產(chǎn)增加45億m3,其中地表水40億m3、地下水5億m3;環(huán)境的水資源權(quán)益資產(chǎn)增加根據(jù)公 式(2)，為環(huán)境的水資源資產(chǎn)增加值110億m3減去經(jīng)濟(jì)體水資源權(quán)益資產(chǎn)增加45億m3,即65億 m3，其中地表水60億m3、地下水5億m3。
[0105] 6)確定水資源權(quán)益資產(chǎn)減少項(xiàng):判斷經(jīng)濟(jì)體的水資源權(quán)益資產(chǎn)增加項(xiàng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì) 用水信息，地表水權(quán)益資產(chǎn)40億m 3大于實(shí)際地表水用水量38億m3,說明經(jīng)濟(jì)體未完全使用地 表水所得權(quán)益，根據(jù)公式(3)取二者較小值，得到經(jīng)濟(jì)體地表水權(quán)益資產(chǎn)減少38億m 3;地下 水權(quán)益資產(chǎn)5億m3小于實(shí)際地下水用水量8億m3,說明經(jīng)濟(jì)體實(shí)際地下水用水量超出其所得 權(quán)益，取二者較小值得到經(jīng)濟(jì)體地下水權(quán)益資產(chǎn)減少5億m 3。經(jīng)濟(jì)體的水資源權(quán)益資產(chǎn)合計(jì) 減少43億m3。環(huán)境的水資源權(quán)益資產(chǎn)減少值，根據(jù)公式(4)取環(huán)境的水資源權(quán)益資產(chǎn)增加值 (地表水60億m 3、地下水5億m3)和環(huán)境的實(shí)際用水量（即環(huán)境的水資源資產(chǎn)增加值減去經(jīng)濟(jì) 體實(shí)際用水量，地表水62億m 3、地下水2億m3)二者較小值，得到環(huán)境的地表水權(quán)益資產(chǎn)減少 60億m3，地下水權(quán)益資產(chǎn)減少2億m 3，合計(jì)減少62億m3。
[0106] 7)確定水資源權(quán)益資產(chǎn)變化項(xiàng)：分別根據(jù)公式(5)和(6)，得到經(jīng)濟(jì)體水資源權(quán)益 資產(chǎn)變化量為2億m 3，其中地表水權(quán)益資產(chǎn)變化量2億m3，地下水權(quán)益資產(chǎn)變化量為0;環(huán)境的 水資源權(quán)益資產(chǎn)變化量為3億m 3,其中地表水權(quán)益資產(chǎn)變化量為0,地下水權(quán)益資產(chǎn)變化量 為3億m3。
[0107] 8)確定水資源權(quán)益負(fù)債項(xiàng):根據(jù)公式(7)，對(duì)經(jīng)濟(jì)體水資源權(quán)益資產(chǎn)變化項(xiàng)進(jìn)行判 斷，地表水權(quán)益資產(chǎn)變化量大于〇,說明水資源權(quán)益資產(chǎn)未全額使用，沒有產(chǎn)生地表水權(quán)益 負(fù)債;地下水權(quán)益資產(chǎn)變化量等于〇，說明水資源權(quán)益資產(chǎn)全額使用，實(shí)際地下水用水量8億 m3減去水資源權(quán)益增加值5億m3后，得到的3億m3即為經(jīng)濟(jì)體的地下水權(quán)益負(fù)債。同樣根據(jù)公 式(8)得到環(huán)境的地表水權(quán)益負(fù)債為2億m 3，沒有產(chǎn)生地下水權(quán)益負(fù)債。
[0108] 9)確定水資源資產(chǎn)凈值變化量:根據(jù)公式(9)和（10)，得到經(jīng)濟(jì)體水資源資產(chǎn)凈值 變化量為-1億m 3，其中地表水2億m3，地下水-3億m3;環(huán)境的水資源資產(chǎn)凈值變化量為9億m 3， 其中地表水8億m3，地下水1億m3。
[0109] 10)得到期末水資源資產(chǎn)負(fù)債表:期初加上變化量即得到期末各項(xiàng)數(shù)值，即期末水 資源資產(chǎn)凈值為8億m 3。
[0110] 案例區(qū)實(shí)物型水資源資產(chǎn)負(fù)債表編制完成。結(jié)果如表4所示。
[0111] 最后進(jìn)行水資源資產(chǎn)負(fù)債總體分析:分析核算期內(nèi)的分水源、分用戶的水資源資 產(chǎn)負(fù)債情況，可知由于經(jīng)濟(jì)體未足額使用地表水分配權(quán)益，產(chǎn)生2億m 3的地表水環(huán)境效益， 但又由于超額使用地下水分配權(quán)益，產(chǎn)生3億m3地下水資源權(quán)益負(fù)債。
[0112] 表5案例區(qū)實(shí)物型水資源資產(chǎn)負(fù)債表(單位:億立方米）
[0113]
[0115]盡管已經(jīng)對(duì)本發(fā)明的技術(shù)方案做了較為詳細(xì)的闡述和列舉，應(yīng)當(dāng)理解，對(duì)于本領(lǐng) 域技術(shù)人員來說，對(duì)上述實(shí)施例做出修改或者采用等同的替代方案，這對(duì)本領(lǐng)域的技術(shù)人 員而言是顯而易見，在不偏離本發(fā)明精神的基礎(chǔ)上所做的這些修改或改進(jìn)，均屬于本發(fā)明 要求保護(hù)的范圍。
【主權(quán)項(xiàng)】
1. 一種實(shí)物型國(guó)家(地區(qū)）水資源資產(chǎn)負(fù)債表，其特征在于，該實(shí)物型水資源資產(chǎn)負(fù)債 表的核算步驟包括： 1) 米用國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表的基本表式，構(gòu)建國(guó)家(地區(qū)）水資源資產(chǎn)負(fù)債表核算框架，包 含期初、變化項(xiàng)和期末的資產(chǎn)負(fù)債表，遵循"資產(chǎn)凈值=資產(chǎn)一負(fù)債"的平衡關(guān)系式； 2) 引入"環(huán)境"作為虛擬部門，與經(jīng)濟(jì)體共同組成核算主體，以建立經(jīng)濟(jì)體與環(huán)境關(guān)于 水資源的債務(wù)債權(quán)關(guān)系，反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)水資源生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能的影響； 3) 創(chuàng)建實(shí)物型國(guó)家(地區(qū)）水資源資產(chǎn)負(fù)債表基本表式；賓欄為核算主體，包括經(jīng)濟(jì)體 和環(huán)境，其中經(jīng)濟(jì)體可進(jìn)一步按用水行業(yè)細(xì)分，例如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)村生活等；主 欄為核算對(duì)象，包括水資源資產(chǎn)和水資源權(quán)益資產(chǎn)，前者用于核算生態(tài)環(huán)境的天然存量，以 及核算期內(nèi)的水量變化情況，無負(fù)債項(xiàng)，可進(jìn)一步細(xì)分為地表水和地下水;后者為與水資源 相關(guān)的權(quán)益資產(chǎn)，包括經(jīng)濟(jì)體和環(huán)境體的水量或水權(quán)的權(quán)益分配，有負(fù)債項(xiàng)，可進(jìn)一步細(xì)分 為地表水用水權(quán)益、地下水用水權(quán)益和其他;基本表式如表2、表3所示； 4) 編制實(shí)物型國(guó)家(地區(qū)）水資源資產(chǎn)負(fù)債表； 5) 期初賦值:期初水資源資產(chǎn)負(fù)債表中各值來源于上一核算期期末值;若為首次核算， 可賦值為〇; 6) 確定水資源資產(chǎn)增加項(xiàng)AA:根據(jù)核算期內(nèi)當(dāng)?shù)厮Y源量、從核算區(qū)外流入或調(diào)入水 資源量、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水回歸量等信息確定當(dāng)?shù)厮Y源資產(chǎn)的增加值(包括地表水和地下 水），將其全部作為環(huán)境的水資源資產(chǎn)增加值A(chǔ)A En(上標(biāo)En表示環(huán)境）；此時(shí)經(jīng)濟(jì)體無水資源 資產(chǎn)增加;本發(fā)明所涉及的水資源資產(chǎn)是指通過降水形成的可更新的水資源量，包括地表 水和地下水資源量，以水資源的實(shí)物量計(jì)量； 7) 確定水資源資產(chǎn)減少項(xiàng)AD:根據(jù)核算期內(nèi)流出或調(diào)出核算區(qū)外水資源量、經(jīng)濟(jì)社會(huì) 用水等信息確定環(huán)境的水資源資產(chǎn)減少值A(chǔ)D En(包括地表水和地下水）； 8) 確定水資源資產(chǎn)變化項(xiàng)AC:環(huán)境的水資源資產(chǎn)增加項(xiàng)AAEn減去其水資源資產(chǎn)減少項(xiàng) ADEn即可得到水資源資產(chǎn)變化量ACEn; ACEn = MEn_ADEn ⑴ 9) 確定水資源權(quán)益資產(chǎn)增加項(xiàng)EAA:根據(jù)核算期內(nèi)用水總量(水權(quán))分配額度和其他水 資源權(quán)益分配等信息確定經(jīng)濟(jì)體的水資源權(quán)益資產(chǎn)增加情況EAA Ee(上標(biāo)Ec表示經(jīng)濟(jì)體）；本 項(xiàng)發(fā)明所涉及的水資源權(quán)益資產(chǎn)是指按照法律法規(guī)(或相關(guān)的權(quán)益額度分配辦法)規(guī)定并 受其保護(hù)的，水資源使用者(包括環(huán)境)在涉水活動(dòng)中所擁有的使用一定水資源量的權(quán)利和 利益，包括地表水使用權(quán)益、地下水使用權(quán)益等;水資源權(quán)益資產(chǎn)用水資源實(shí)物量單位"立 方米"來表示，并隨不同年份水文條件變化而不同；其中，地表水資源權(quán)益資產(chǎn)為用水總量 (水權(quán))地表水資源分配額度，地下水資源權(quán)益資產(chǎn)為用水總量(水權(quán))地下水資源分配額 度；同時(shí)環(huán)境的水資源權(quán)益資產(chǎn)增加就等于水資源資產(chǎn)增加合計(jì)減去經(jīng)濟(jì)體的水資源權(quán)益 資產(chǎn)增加； ΕΑΑΕη=ΑΑΕη-ΕΑΑΕο (2) 10) 確定水資源權(quán)益資產(chǎn)減少項(xiàng)EAD:對(duì)經(jīng)濟(jì)體水資源權(quán)益資產(chǎn)增加值ΕΑΑ和經(jīng)濟(jì)體核 算期內(nèi)實(shí)際用水量W進(jìn)行判斷，若前者小于后者，說明經(jīng)濟(jì)體實(shí)際用水超出所得權(quán)益，此時(shí) 經(jīng)濟(jì)體水資源權(quán)益資產(chǎn)配額全部用完，并且擠占環(huán)境的水資源權(quán)益資產(chǎn)；反之則說明經(jīng)濟(jì) 體未完全使用所得權(quán)益，環(huán)境被動(dòng)使用了經(jīng)濟(jì)體的水資源權(quán)益資產(chǎn)；因此，經(jīng)濟(jì)體的水資源 權(quán)益資產(chǎn)減少值取經(jīng)濟(jì)體的水資源權(quán)益資產(chǎn)增加值和經(jīng)濟(jì)體的實(shí)際用水量二者較小值;環(huán) 境的水資源權(quán)益資產(chǎn)減少值取環(huán)境的水資源權(quán)益資產(chǎn)增加值和環(huán)境的實(shí)際用水量二者較 小值，其中環(huán)境的實(shí)際用水量等于水資源資產(chǎn)增加值減去經(jīng)濟(jì)體實(shí)際用水量； eadEc=min(eaaEc,w) (3) EADEn=MIN(EAAEn，AAEn-W) (4) 11) 確定水資源權(quán)益資產(chǎn)變化項(xiàng)EAC:水資源權(quán)益資產(chǎn)增加項(xiàng)EAA減去水資源權(quán)益資產(chǎn) 減少項(xiàng)EAD即可得到水資源權(quán)益資產(chǎn)變化量EAC; EACEc = EAAEc-EADEc (5) EACEn=EAAEn-EADEn (6) 12) 確定水資源權(quán)益負(fù)債項(xiàng)EL:本項(xiàng)發(fā)明所涉及的水資源負(fù)債是指當(dāng)經(jīng)濟(jì)體過度使用 和消耗水資源時(shí)，形成了經(jīng)濟(jì)體和環(huán)境之間關(guān)于水資源資產(chǎn)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，這是一種已 經(jīng)發(fā)生的并在涉水活動(dòng)中形成的、針對(duì)水循環(huán)過程及其可再生能力損害需承擔(dān)的補(bǔ)償、恢 復(fù)或修復(fù)的現(xiàn)時(shí)義務(wù)，是以體積"立方米"為計(jì)量單位的實(shí)物量負(fù)債；當(dāng)水資源資產(chǎn)通過水 資源的確權(quán)及權(quán)益分配轉(zhuǎn)換為水資源權(quán)益資產(chǎn)時(shí)，這種債務(wù)債權(quán)關(guān)系即為經(jīng)濟(jì)體與環(huán)境關(guān) 于水資源權(quán)益資產(chǎn)的債務(wù)債權(quán)關(guān)系，或稱水資源權(quán)益負(fù)債;現(xiàn)實(shí)管理中，以區(qū)域水權(quán)分配額 度或水資源用水總量分配額度作為經(jīng)濟(jì)體水資源使用或消耗的上限值，超出部分則認(rèn)為是 經(jīng)濟(jì)體對(duì)環(huán)境關(guān)于水資源權(quán)益資產(chǎn)的負(fù)債;對(duì)水資源權(quán)益資產(chǎn)變化項(xiàng)EAC進(jìn)行判斷，若大于 0,說明水資源權(quán)益資產(chǎn)未全額使用，沒有產(chǎn)生水資源權(quán)益負(fù)債;若等于0,說明水資源權(quán)益 資產(chǎn)全額使用，可分為兩種情況，一種是恰好全額使用，實(shí)際用水量等于水資源權(quán)益增加 值，此時(shí)也沒有產(chǎn)生水資源權(quán)益負(fù)債，另一種情況是超額使用，此時(shí)產(chǎn)生水資源權(quán)益負(fù)債， 且水資源權(quán)益負(fù)債等于實(shí)際用水量減去水資源權(quán)益增加值；(7) 、 (8) 13) 確定水資源資產(chǎn)凈值變化量NAC:水資源資產(chǎn)凈值變化量等于水資源資產(chǎn)變化量AC 加上水資源權(quán)益資產(chǎn)變化量EAC，再減去水資源權(quán)益負(fù)債EL; nacEc=acEc+eacEc-elEc (9) NACEn=ACEn+EACEn-ELEn (10) 14) 得到期末水資源資產(chǎn)負(fù)債表:期初加上變化量即得到期末各項(xiàng)數(shù)值； 15) 水資源資產(chǎn)負(fù)債總體分析；分析核算期內(nèi)的分水源、分用戶的水資源資產(chǎn)負(fù)債情 況。2. 根據(jù)權(quán)利要求1所述的一種實(shí)物型國(guó)家(地區(qū)）水資源資產(chǎn)負(fù)債表，其特征在于:該資 產(chǎn)負(fù)債表的主體為地理區(qū)域范圍下的行政區(qū)域，可以是一個(gè)國(guó)家，或一個(gè)行政區(qū)域，也可以 是以流域?yàn)檫吔绲膮^(qū)域，或以若干行政區(qū)域組成的區(qū)域，或以一個(gè)具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的區(qū) 域。3. 根據(jù)權(quán)利要求1所述的一種實(shí)物型國(guó)家(地區(qū)）水資源資產(chǎn)負(fù)債表，其特征在于:該資 產(chǎn)負(fù)債表以水資源實(shí)物量為核算計(jì)量單位，可以為立方米或噸。
【文檔編號(hào)】G06Q50/26GK105868896SQ201610176490
【公開日】2016年8月17日
【申請(qǐng)日】2016年3月24日
【發(fā)明人】甘泓, 汪林, 秦長(zhǎng)海, 賈玲, 盧瓊, 張象明, 游進(jìn)軍, 仇亞琴, 陳鳴, 陳一鳴, 楊貴羽, 姚懿真
【申請(qǐng)人】中國(guó)水利水電科學(xué)研究院