矩陣化的油田安全責(zé)任劃分方法
【技術(shù)領(lǐng)域】
[0001]本發(fā)明涉及一種矩陣化的油田安全責(zé)任劃分方法。
【背景技術(shù)】
[0002]改革開放以來，我國安全生產(chǎn)工作取得了很大進(jìn)步，安全生產(chǎn)的理論、法律、政策體系得到建立和形成，安全監(jiān)管體制機(jī)制不斷健全完善，安全生產(chǎn)狀況趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。然而，我國現(xiàn)階段的安全生產(chǎn)形勢依舊嚴(yán)峻，尤其是重大、重特大事故時(shí)有發(fā)生。
[0003]企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體缺失是生產(chǎn)事故不斷發(fā)生的源頭。企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)的基本要求，安全生產(chǎn)法明確指出企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)必須對自己生產(chǎn)經(jīng)營活動負(fù)主要責(zé)任。
[0004]CN201310244708.7提供一種矩陣化的信息安全責(zé)任劃分技術(shù)，以數(shù)據(jù)安全防護(hù)責(zé)任矩陣為核心，落實(shí)每個(gè)系統(tǒng)和每條數(shù)據(jù)的安全責(zé)任人，落實(shí)每個(gè)系統(tǒng)和每條數(shù)據(jù)的所有控制點(diǎn)、控制措施和流程，并以此為核心落實(shí)配套的安全崗位和職責(zé)、安全策略和制度規(guī)范、安全流程、安全技術(shù)防護(hù)措施和安全考核指標(biāo)體系，明確核心數(shù)據(jù)的主要控制環(huán)節(jié)和控制點(diǎn)要求，并依據(jù)責(zé)任類型，將責(zé)任層層分解落實(shí)到具體的崗位和人員，防止核心數(shù)據(jù)泄露及被篡改事件的發(fā)生。
[0005]為了落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，許多企業(yè)已建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度，但對于在安全生產(chǎn)管理中，宄竟是哪些個(gè)人或部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)任務(wù)，成為第一責(zé)任人、主要責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人，還比較模糊。責(zé)任矩陣是項(xiàng)目管理中應(yīng)用的一種將工作任務(wù)分配到執(zhí)行項(xiàng)目的相關(guān)職能部門或個(gè)人，并明確表示出其角色、責(zé)任和工作關(guān)系的矩陣圖形。責(zé)任矩陣能夠明確責(zé)任的正確分配，有效提高項(xiàng)目執(zhí)行的效率。在現(xiàn)有企業(yè)管理及技術(shù)手段中，沒有專門針對石油石化企業(yè)安全責(zé)任的系統(tǒng)性的劃分方法。
[0006]本發(fā)明有針對性地解決了上述問題。

【發(fā)明內(nèi)容】

[0007]本發(fā)明所要解決的技術(shù)問題是現(xiàn)有技術(shù)中管理水平低、責(zé)任劃分不明確、項(xiàng)目執(zhí)行效率低的問題，提供一種新的矩陣化的油田安全責(zé)任劃分方法。該方法用于油田安全責(zé)任劃分中，具有管理水平高、責(zé)任劃分明確、項(xiàng)目執(zhí)行效率高的優(yōu)點(diǎn)。
[0008]為解決上述問題，本發(fā)明采用的技術(shù)方案如下:一種矩陣化的油田安全責(zé)任劃分方法，在油田安全風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任矩陣中，將控制要素分為十類，分別是:目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和資源控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、承包商管理、項(xiàng)目管理、運(yùn)行控制管理、應(yīng)急和公共安全管理、檢查、事故管理、審核與評審；油田安全風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任矩陣具體展現(xiàn)形式分為5張矩陣表，I張總表，4張分表，分別是:《總表-油田安全風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任總矩陣》、《分表1-鉆井完井工程安全風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任分解矩陣》、《分表2-采油氣和井下作業(yè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任分解矩陣》、《分表3-油田地面工程安全風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任分解矩陣》和《分表4-油氣集輸與處理安全風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任分解矩陣》；油田安全風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任分解矩陣涉及鉆井完井工程、采油氣和井下作業(yè)工程、油田地面工程、油氣集輸與處理四個(gè)板塊；
[0009]其中，鉆井完井工程板塊安全責(zé)任包括:按要求配備鉆井完井井控安全管理機(jī)構(gòu)及人員，負(fù)責(zé)鉆井完井工程安全費(fèi)用管理；組織制定鉆井完井井控管理規(guī)定、井控管理實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)鉆井完井井控標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)、建標(biāo)、貫標(biāo)，對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查；組織鉆井設(shè)計(jì)、完井設(shè)計(jì)的審查、審批，并實(shí)施過程管理；編寫高風(fēng)險(xiǎn)探井重大風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，監(jiān)督落實(shí)情況；組織審查重點(diǎn)井鉆井完井工程施工組織設(shè)計(jì)及開工驗(yàn)收；開展鉆井完井安全專項(xiàng)檢查，督促整改發(fā)現(xiàn)的問題和隱患；負(fù)責(zé)對鉆井工程質(zhì)量的檢查、考核與評估，組織鉆井工程故障的調(diào)查與處理；組織鉆井完井井控專業(yè)方面的科研攻關(guān)，指導(dǎo)和參與井控新工藝、新技術(shù)的推廣應(yīng)用；及時(shí)報(bào)告井控及鉆井完井生產(chǎn)安全事故，實(shí)施應(yīng)急演練、應(yīng)急處置和事故調(diào)查；監(jiān)督檢查應(yīng)急預(yù)案編制、備案、演練情況；組織鉆井完井工程故障調(diào)查與處理；
[0010]采油氣和井下作業(yè)工程板塊安全責(zé)任包括:按要求配備采油氣、井下作業(yè)井控安全管理機(jī)構(gòu)及人員，負(fù)責(zé)采油氣、井下作業(yè)工程安全費(fèi)用管理；制定采油氣、井下作業(yè)井控管理規(guī)定、井控管理實(shí)施細(xì)則，采油氣、井下作業(yè)井控設(shè)施技術(shù)規(guī)范和配套標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實(shí)施；參與編寫采油氣、井下作業(yè)的安全規(guī)章制度；項(xiàng)目設(shè)計(jì)的審查、審批和實(shí)施過程管理；開展安全專項(xiàng)檢查，督促采油、采氣廠整改發(fā)現(xiàn)的問題和隱患；組織大型酸壓作業(yè)開工驗(yàn)收；組織采油氣工程、井下作業(yè)井控專業(yè)方面的科研攻關(guān)，指導(dǎo)和參與井控新工藝、新技術(shù)的推廣應(yīng)用；報(bào)告井控及生產(chǎn)安全事故，實(shí)施應(yīng)急演練、應(yīng)急處置；監(jiān)督檢查應(yīng)急預(yù)案編制、備案、演練情況；組織工程故障的調(diào)查與處理；
[0011]油田地面工程板塊安全責(zé)任包括:組織編制、審查地面工程管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施細(xì)則、技術(shù)規(guī)范和配套標(biāo)準(zhǔn)；油田建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備技術(shù)規(guī)格書編制、審查；負(fù)責(zé)設(shè)備的監(jiān)造、安裝、注冊登記和驗(yàn)收；參與應(yīng)急設(shè)備的前期管理及改造工作；地面工程設(shè)計(jì)編制、審查和變更管理；編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇；地面工程承包商投標(biāo)資格管理及招投標(biāo)工作；與地面工程承包商簽訂HSE合同或協(xié)議書，負(fù)責(zé)地面工程承包商的業(yè)績考核工作；負(fù)責(zé)組織審查重點(diǎn)地面工程施工組織設(shè)計(jì)、開工驗(yàn)收工作；組織開展安全專項(xiàng)檢查，督促整改發(fā)現(xiàn)的問題和隱患；實(shí)施應(yīng)急演練、應(yīng)急救援和事故調(diào)查及應(yīng)急處置，提供相關(guān)資料和技術(shù)支持；監(jiān)督檢查承包商的應(yīng)急預(yù)案編制、備案、演練情況；監(jiān)督檢維修承包商入場的安全培訓(xùn)工作；
[0012]油氣集輸與處理板塊安全責(zé)任包括:油氣集輸管道的運(yùn)行維護(hù)；油氣集輸、處理與儲運(yùn)重大工藝變更和相關(guān)的制度與標(biāo)準(zhǔn)；解決油氣集輸、處理與儲運(yùn)工程重大隱患問題；制定油氣集輸、處理與儲運(yùn)工程故障、重大生產(chǎn)事故的處理方案，對故障、事故進(jìn)行調(diào)查處理；制定應(yīng)急預(yù)案、物資儲備方案，參與應(yīng)急處置；及時(shí)處理油氣集輸、處理與儲運(yùn)工程安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)的重大問題，發(fā)生重大生產(chǎn)事故應(yīng)到現(xiàn)場組織搶險(xiǎn)。
[0013]本發(fā)明以油田安全風(fēng)險(xiǎn)控制為責(zé)任矩陣的核心，落實(shí)每個(gè)業(yè)務(wù)板塊的風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)、控制措施和流程，落實(shí)每項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制活動的批準(zhǔn)人、審核人、組織者、實(shí)施者、參與者及監(jiān)督者，并對應(yīng)其直接責(zé)任、間接責(zé)任、審批責(zé)任及監(jiān)督責(zé)任等。并以此為核心落實(shí)配套的安全崗位和職責(zé)、安全策略和制度規(guī)范、操作規(guī)程、技術(shù)防護(hù)措施和安全考核指標(biāo)體系，明確油田重大風(fēng)險(xiǎn)的主要控制環(huán)節(jié)和控制點(diǎn)要求，并依據(jù)板塊類別，將責(zé)任層層分解落實(shí)到具體的崗位和人員，防止重大事故的發(fā)生。本專利將工作任務(wù)分配到執(zhí)行項(xiàng)目的相關(guān)職能部門或個(gè)人，并明確表示出其角色、責(zé)任和工作關(guān)系的矩陣圖形。責(zé)任矩陣能夠明確責(zé)任的正確分配，有效提高項(xiàng)目執(zhí)行的效率，有效推動了企業(yè)管理整體水平的提升，取得了較好的技術(shù)效果。
【附圖說明】
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